个拥有共同意志、共同疆域、共同诉求的国度。
那么，到了那个时候，那些出身海妖、与深海血脉同源的海洋尊者，当他们需要在‘信仰基本盘稳固的陆地帝国’与‘血脉相连、新生的海族国度’之间做出选择时。
他们还会像现在这样毫无疑虑地完全倾注在我们南域帝国一方吗？”
温斯顿首相没有说出答案。
但随着他平静的叙述，每个人的脊背都仿佛爬上了一层冰冷的寒意。
窗外，海浪永不停歇地拍打着漩涡堡的基座，那咆哮声仿佛带着某种不祥的预兆，穿透厚重的墙壁，在这间决定帝国命运的密室里隐隐回荡。
威尔森皇帝灰蓝色的眼眸转向了角落里那个几乎与阴影融为一体的男人——情报总局局长埃德蒙·唐泰斯。
唐泰斯立刻接收到了皇帝的意志。
他抬起自己那张平凡无奇的脸，声音和他的人一样，缺乏起伏，十分平淡，却奇异地能让人专注倾听：
“首相阁下的担忧合乎逻辑，值得帝国上下最高级别的警惕。
但就目前我们掌握的情况来看，事情或许……还不至于严峻到那种程度。”
他翻开面前一个不起眼的黑色封皮笔记本，目光落在其中一页，上面密密麻麻记录着细小的符号和缩写，继续说道：
“海族大联盟的内部，正如我们长期以来所了解并加以利用的那样，彼此之间的纷争和争斗从未停止。
人鱼族、娜迦族、塞壬族、深海巨人族等各色海妖部族……种族差异、历史恩怨、领地纠纷、资源争夺，矛盾错综复杂，盘根错节。
过去百年，我们实施的‘离海平衡’策略效果异常显著，扶持的几个关键种族代理人，在联盟议事会中很好地扮演了我们的传声筒和搅局者角色。
他们传递回来的信息相当及时。”
唐泰斯顿了顿，似乎在检索更精确的措辞：
“根据最新的多渠道的交叉验证情报汇总，截至‘诸神盟约’正式公布前，海族大联盟内部的主要议题，依然集中在几个传统争端海域的捕猎权分配和对几处新发现海底魔晶矿脉的争吵。
哦，最近娜迦王庭与塞壬女妖议会之间也产生了相当大的龃龉，似乎是因为某片珊瑚林的归属。
关于建国，或者任何类似的具有高度政治统一性
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