只有获得少尉及以上勋级的，才能称为士人。”
“其他军士，无论世袭军士还是职业军士，都作为预备士人。”
“他们和童生、吏员一样，享受一部分士人优待。”
同吏员一样，把军士列入预备士人。
这是朱由检重点打造的支持群体，卫所世袭军官和世袭军士，就是军官团的来源，朝廷要靠这些人掌控军队。
朱由检作为皇帝，必须要取得他们支持。无论群臣多么反对，他都要把军官列入士人、军士列入预备士人。
而且对军士还要优待，只要完成二十年服役期，就授予勋章和勋级，把他们提升为士人。
将来这些退役军官还会参加选举，在固定的议员比例下，在议会拥有发言权，维护军人利益。
这些手段是相辅相成的，而且一直在实施。
群臣有的有所察觉，有的即使不知道，出于本能也顽固反对。
但是朱由检无视了他们的意见，在枢密院官员的支持下，强行做出这个结论。
军官和军士，同文官和吏员一样，纳入士人和预备士人阶级。
——
然后朱由检针对农工商，同样确定预备士人：
“纳银一千两、或者纳粮一千石，可以捐纳公士身份。”
“除此之外，对于累计纳税超过一千两、累计纳粮超过一千石的民众，朕以为可以授予预备士人身份。”
“他们是朝廷的积极纳税人、也是对朝廷最支持的人，要更重视他们，维护他们的利益。”
这个说法有些赤裸裸，颇有些重点保护纳税人的意思。
不过群臣对此，却没有像刚才对军士那样反对——
因为他们大多属于这一群体，是朝廷需要保护的人。
为他们发声最积极的钱谦益道：
“无论纳税服役，都是为朝廷做贡献，他们应该和军人一样受优待。”
“就是不知这些预备士人应该如何成为士人，是不是必须捐纳获得身份？”
朱由检哈哈笑道：
“不用捐纳也可以，只要累计纳税超过十万两、累计纳粮超过十万石，就算没有捐纳，同样可授予公士身份。”
“而且朝廷鼓励农工商业发展，凡是被推举为劳动模范、孝悌力田的，都可以获得士人身份，候选人作为预备士人。”
“尤其是工业，以后重点扶持。凡是高级工
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