升斗小民耕大明半数之田地，却要缴纳整个大明的赋税，百姓生活贫苦，不得已变卖田地成为佃农。”
“之前的徐阶，在退田案中，便占了二十余万顷的上好水田……”
“爱卿，朕当然准许你重新丈量全国的田亩，户籍……这次，朕决议上不封顶，皇庄，宗室，勋贵，官员士绅，都要查……”
“但，查完之后呢……爱卿所想的新的税制，能否治标治本呢？”
张居正听完皇帝的话后，沉思片刻后，答道：“陛下，重新丈量全国田亩，清丈各州府县所有的庄田，民田，职田，屯田，荡地，牧地等所有的田地，且按照田亩分为上中下三等纳税，若清查出百姓为逃避赋税投献的土地，便有受献者承担自投献日起补起所有的田税……”
而朱翊钧听完张居正的话后，只是摇了摇头：“治标不治本啊……”
张居正有些许疑惑。
“朕刚刚说了，要取消丁税，才能减少隐户，减少隐户，百姓自然而然，也能减少投献……”
“陛下，是想取消人头税……”张居正心里暗暗吃惊。
“对，取消人头税……”
朱翊钧刚刚所说的这些话中，最重点的就是丁税，以及优免权……
“地丁合一，摊丁入亩，官绅一体当差纳粮……”