成立高规格的委员会，推动地方立法，也确实是加强管理的常见手段。
但沙瑞金的政治嗅觉告诉他，事情绝没有那么简单。
陈启明此举，看似是为了规范管理，实则是在构建一个以他为核心的、高度集权的能源管理体系。
一旦这个能源委和《能源管理条例》落地，陈启明作为常务副省长，必然是实际掌舵人，汉东的能源命脉将被他牢牢握在手中。
这已经超出了单纯的经济工作范畴，涉及到了更深层次的权力分配。
他拿起电话，想直接打给陈启明，询问更深层的考量，但手指停在按键上，又犹豫了。
以什么理由反对？
反对加强管理？
反对规范立法？
这些都站在政治正确的制高点上。
他又想到李达康之前的提醒，想到田国富汇报时对陈启明的赞许，想到赵立春势力的溃退……陈启明的势头，确实已经难以阻挡。
硬拦，恐怕拦不住，反而会彻底撕破脸。
沉思良久，沙瑞金最终在报告上批下一行字：“原则同意。请启明同志牵头，组织相关部门深入研究，拿出具体方案，提交省委常委会审议。”
他决定先放行。
一来，确实找不到过硬的理由反对。
二来，他也想看看，陈启明搞出这个能源委，究竟能玩出什么花样。
三来，就算成立了，最终还是要上常委会，到时候他还有调整和制衡的空间。
然而，沙瑞金不知道的是，他这一时的犹豫和放行，已经为陈启明赢得了最关键的时间窗口。
得到沙瑞金的原则同意，陈启明立刻行动起来，展现出惊人的效率和魄力。
汉东省能源发展战略委员会（筹备组）迅速挂牌成立，陈启明亲自担任组长，刘庄、马局长等心腹干将纳入其中。
筹备组夜以继日地工作，很快拿出了能源委的组织架构、职能配置和运行规则草案。
与此同时，《汉东省能源管理条例》的立法工作在李秋冬的支持下也全面启动。
省政策研究室、法制办的精干力量被集中起来，在陈启明亲自指导下，草拟条例初稿。
陈启明对条例的要求极高，每一个条款都字斟句酌，既要确保能有效规范和制约能源领域的各类活动，堵住可能的漏洞，又要为能源委行使职权提供充分的法律依据。
在这个过程中，各种专家论证会、座
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