高校开展的所谓『封闭式的管理』的官吏，若说其全数都和高校内部的商贩食肆有利益往来。似乎不是很恰当。或许其中有一些有这样或是那样的利益关系，但是要说全部都有，未免有一杆子打翻全船人的嫌疑。
因此更多的是因为尚书台没有下达明确的政令，那么地方官吏为了避免承担责任，自然宁可选择怠政懒政，至于百姓方便不方面，有没有什么困难，和头顶的进贤冠比较起来，那个更重要，一目了然。
官吏也是人，所以人性之中有趋利避害的倾向，也就很自然。所以遇到类似于郑县这样的问题的时候，老百姓试图和官吏摆事实讲道理，有用么？
牛四夏高呼冤枉，有人听么？
什么时候才有用，才有人听呢？
闹出人命来之后，而且这个人命还要被曝光出来……
若是直尹监当时没去，或是去了没看，亦或是看了没有问，又或是问了又没当回事，但凡其中有一个环节没到位，那么牛四夏就会静悄悄的死在了灌木丛后面，连他家中的亲属，或许也只是认为牛四夏犯了事，或许会击鼓鸣冤，但是更多的默默无闻。
所以根据这个事件说郑县县令一定是贪腐，倒也不一定，就事论事来说，牛四夏事件也只能说明其怠政懒政而已。而在汉代的律法之中，郑县县令既没有犯『惟官』，谈不上什么依仗权势，也没有『惟反』，报私恩怨，自然也算不上什么『惟内』、『惟货』和『惟来』了，所以如果按照汉代律法来说，郑县的县令有罪么？
而在汉代，不称职的官吏，顶多就是撤职而已。
所以，这是郑县县令一个人的问题么？
出了事情，将郑县县令抓起来，杀头以谢天下，即便是能安抚牛四夏，又能解决什么问题呢？
所谓一罪不二罚。
见到一个抓一个确实能解决一部分的问题，但是那个只能治标而不能治本。对于老百姓来说，自然是希望一遇到什么事情，然后就可以直接解决，但是站在斐潜当下的这个层面来说，他无法也不可能直面他领地之内所有的百姓，逐一的解决百姓所面临的事情……
最好的办法，依旧是解决共性，也就是像是制定贪腐律法一样，制定出关于懒政怠政的相关条例法规出来，才有办法算是初步
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