制改革，提都不能提，前者那都不是事，后者你敢碰六百万公民的盘子，公民不把你杀了，骨灰给你扬了才是见鬼。
这就是罗马公民制度的可怕，而在曾经，春秋的时候，中原的国人制度也近乎如此，但最后这个制度也崩塌了，原因很简单，上层因为各种原因，分割出去的利益不足以供养了。
可以说除非是变成罗马那种举国供养公民的制度，否则国人制度迟早会崩塌，而崩塌的原因很简单，没有足够的利益去维持了。
陈曦也明白这个道理，各大世家可以接受上百万的国人，将他们当做世家和百姓之间的过渡层，分润给上百万国人应有的利益，但是各大世家绝对没有办法接受上千万的国人。
因为当大家都是国人的时候，他们曾经的许诺就不可能兑现了，袁家给汉室迁徙过去的百姓，可是兑现了百亩良田，住宅安置，子女教育，生育补贴等等一系列的东西。
其他家族哪怕没有袁家那么夸张，也都对着那些百姓进行了许诺，并且逐级进行了补贴，避免出现自家养不起那种事情。
毕竟经历过春秋到战国时代因为制度崩塌而导致的一系列纷争，各大世家在重启之前，也尽可能的弥补这种制度的缺憾，简单来说所有的家族都想长治久安，延续他个几百年。
可问题在于，国人制度注定了必须要有人被剥削，而且被剥削的人要足够多，才能供养起他们提拔起来的那些国人，所以规模必须要控制，而陈曦这种方式，他们养不起来。
他们划分这些层次的基础就是知识，就是技术，就是能力，他们本身的计划就是教育数百万人，从中擢拔出来优秀的百万人，建立了这个过渡层，其他人哪怕依旧比曾经过得好的很多，也只是跟着一起建国的红利，而不是给予改变命运的机会。
可换成陈曦这种，逐步将两千万人都拉入这个培育框架，那么所有的人都有了改变命运的机会，在这样的情况下，就会出大问题。
这不是剥削不剥削的问题，而是更为现实的，学了足以改变命运的知识，没有改变命运，国家和社会也无法兑现所谓的知识的意义，在这种情况下会发生什么？
小群里面半数以上的世
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