在所占据的地方原本属于华夏领土，但目前与中原交流极少，想要彻底控制这片区域，必须从根本上解决问题，建立户籍制度将是关键一步。
正如中原的人民一样，无论他们接受教育还是从事各种职业，都应享受平等对待。
这样就能确保秦王朝的强大。
而外来民族则被归为三等，类似于太监不得干预政事的规定也将适用于这些第三等级的居民，以防外族势力侵蚀大秦的根本。
为了防止外族崛起，必须让他们全面接受中原的文化熏陶，这样，对于第三等级户籍的教育及就业等方面就可以有针对性地进行调整。以祖孙三代为基础，三代之后可以晋升为第二等级，甚至第一等级！
通过这种方式，可以逐渐影响他们，让他们渐渐忘记过去的身份。
直到第九代，与中原人无异，从根本上杜绝他们重新崛起的可能性！
听完后，李信眼睛一亮。作为秦国军人，他当然不会在意所谓的仁慈，而是由衷地敬佩起来。
“杨王真是高明啊，这样一来，我大秦万世无忧！”
听到李信的赞美，杨玄淡淡一笑，随后下达了命令，李信随即去执行。