尤其是关于监督会三方制衡的设计，以及强制赎买的价格依据“市价”。
良久，他长长吐出一口气，目光扫过周围或疑惑、或担忧、或单纯看热闹的多亲，缓缓开口，声音不大，却清晰地传入附近人耳中。
“诸位乡邻，依老夫看，总摄大人此举，用意深远啊。”
“为何要让致仕官员、乡老、和普通农户代表共组这会？就是要互相看着，谁也别想一手遮天。”
“咱们这些读过几天书、见过些世面的老家伙，有点虚名，家里也有点底子，不太容易被小恩小惠收买，正好用来盯着那些可能乱来的交易，平衡一下。”
“乡里德高望重的老人，熟悉本地情况，人情世故通透。”
“而让种田的农户自己出代表，是因为他们最怕失去田地，眼睛最亮，谁想玩花样，很难瞒过他们。”
“至于这‘限额’和‘赎买’......”
周儒顿了顿，语气带上一丝感慨。
“这正是在告诉天下人，尤其是告诉那些有了军功、得了赏赐、或者做生意发了财的新贵们，田产，可以置，但不能无休止地占。”
“朝廷分下去的地，是让百姓活命的，不是让少数人聚敛的。”
“设个上限，多了官府就按公道价钱买回来，让你拿着银子去做别的营生，开作坊，跑商队，干什么都行，就是别再拼命圈地！”
“总摄大人，还有朝中诸公，这是不想让咱们新朝，再走前明的老路。”
一番话，说得周围许多百姓，尤其是那些刚刚分到田地、或者自家田产本就不多的自耕农、佃户，纷纷点头，眼中露出恍然和赞同的神色。
“周老爷说得在理！”
“是啊，好不容易分了地，可不能再让人夺了去！”
“让当官的、有钱的、和咱们种田的一起看着，谁也别想耍花样，这法子好！”
这一刻，周儒抬头，复杂望向北方京师的方向。
“.....此策若成，功在千秋！”