土地制度，上了一道坚固的保险。”
蔡元贞仔细推敲着细节。
“三方制衡，确可防一方独大，然其中运作细则、议事规则、与县衙权责划分、纠纷处置流程，需详细拟定，以防互相推诿或争权，尤其强制赎买之‘市价’如何公允确定，需有明确章程，赎买款项来源，也需户部统筹。”
“细节可尽情商议，务求周密。”
阎赴一锤定音。
“此策大方向，我看可行，名曰《防田兼并令》，核心便是这‘地块监督会’与‘限额赎买制’，即刻起草，广泛征求意见，尤其要听取一些刚正致仕官员及地方乡老的意见。”
“务求法条明，权责清，可操作，此令，当与《新朝土地清册》相辅而行，作为守护清丈成果之盾！”
数日后，朝廷关于设立“地块监督会”及“限田赎买”的诏令草案，以邸报附件形式，下发各州县征求意见。
南直隶江阴县，城门口告示栏前，挤满了看热闹的百姓。
新任知县正带着户房书吏，大声用本地官话宣读、解释诏令内容。
人群外围，一个身着半旧绸衫、头戴方巾、年约六旬的老者，正捻须细听。
他名叫周儒，嘉靖末年的举人，曾在外县做过一任县丞，后因不满上官贪渎，又逢父母年迈，便辞官归乡，在江阴颇有清誉。
他家有薄田数十亩，算是个小康乡绅。
因为没有欺压过百姓，也不甚富有，倒是躲了一场徙富令。
听着知县一条条解释监督会的组成、职权，特别是“致仕官员可参与”及“限额赎买”等内容，周儒脸上神色复杂变幻。
有惊讶，有思索，也有一丝难以言喻的悸动。
旁边几个相熟的本地老人凑过来，他们多是中小地主或自耕农。
“周老爷，您是老父母官，见识多，朝廷这新令，到底是啥意思？这‘监督会’，让咱们这些老家伙和泥腿子一起，去管别人买卖田地？这能行吗？”
一个老地主疑惑道。
“还有这‘限额’，听说以后每家每户，能有多少田，朝廷说了算，多了就要被官府买走？这......这不是又回到前朝那种‘限民名田’的古法了？可从来没真成功过啊。”
另一个担忧道。
周儒没有立刻回答，而是反复咀嚼着诏令里的字句，
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