11月。
这一天。华盛顿上空彤云密布，似乎预兆着着不祥，大雪已经厚厚地覆盖了全市，而且看样子还要下。前两天晚上已下了五六英寸。
虽然往年华盛顿也会下大雪，但是今年的雪，显然比往年来的更早，下的更大。一场几十年不遇的大雪，似乎正路上。
雪虽然下的很大，但是对于华盛顿的人们来说，他们关心的并不是这里的雪，每年从10月到11月，都是华盛顿。一年里最忙碌的时候。
在国会大厦以及各个部门各种各样的会议，各种各样的讨论是接连不断的。
在华盛顿，并不仅仅只有国会山的那些政客们关心政治，事实上，各国大使甚至比国会山的政客们更关心这里的一切。
毕竟，作为蓝星第一，白宫以及国会山的种种变动，肯定会影响到不少国家。可能会影响到一些国家的命运，也有可能会影响到一些国家的援助。
无论是对于富国还是穷国来说，美国援助都是非常重要的，争取援助的多少直接关系到大使们的前途命运。
也正因如此，对于各国驻华盛顿大使馆的工作人员来说，如何掌握华盛顿的动向以及情报，才是最重要的事情。
也正因如此，作为调查部特工的米伦，在华盛顿里的日常工作所接触到的都是形形色色的人，当然，他是公开身份只是一名律师，是华盛顿登记的外国利益代表人，也就是所谓的说客。
在美国，这是合法的职业。
作为说客，他每天的工作就是游走于政客以及华盛顿的各类官员之间，那些官员不仅有文官，其中也有一些将军。
他的辛苦的工作是值得的，在华盛顿盘根错节的各方势力，经过反复的纠缠和妥协，都拿得到他们想的东西，并且以此为基础，双方达成共识，等待着新一年的对外援助预算正式公开的那一天到来，剩下就是小修小补，不会再大动干戈的开刀。
在华盛顿，这地方各方势力构成了一张庞大的网，足以使任何人都为之感到敬畏。
这股势力是分散的，驴和象之间，他们各自代表着各自的利益，而他们自己之间，也有着利益上的分歧，至于军方，同样也是这里影响力很大的一方，二战结束之后，骤然膨胀的军方势力，并不仅仅局限于五角大楼，而
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