官府备案者，一律补登；日后断案，优先保障田皮主权益。”
“此外，事实上长租五年的土地，就可以转为田皮确权，土地长租的佃户，可以直接请求官府直接确立田皮权，转为永佃。”
“县衙还要颁布禁荒令，地主如果抛荒土地，那官府就可以介入，直接拍卖荒地的田皮，允许普通百姓自由购买。”
吴县令仔细思考，更是觉得李一元的办法真的妙啊！
强化田皮，就是削弱田骨的拥有者，也就是乡绅的影响力。
五年长租就转为永佃，这是鼓励真正耕地的农民，也是打击乡绅的办法。
然后禁止土地抛荒，用这种方式让地主把土地租出去，堵上地主宁可抛荒不租田的漏洞。
吴县令喜道：“大人高见！此法定能安民！”
但是李一元却摇头。
“此乃治标之术。”
这都不行？
吴县令已经傻了。
他觉得这已经是高到不能再高的办法了，这位大人竟然还不满意？
您真是上任甘肃的县令吗？
李一元说道：
“为何县里离不开乡绅？还是因为征税这件事，没有乡绅就无法完成。”
“县里可以说是将税都包给了乡绅，才能完成每年的征税。”
“所以只要田税征收还在乡绅手里，那就没办法保障自耕农的权力。”
“强化田皮确权，不过令乡绅转用他法施压或勾结胥吏篡改契约，或以‘欠租’之名诉讼。若不开征商税、革新吏制，终是扬汤止沸。”
“这也是为何河南乡绅，死活不肯开征商税的原因。”
吴县令仔细思考，更是觉得李一元所说的切中要害。
县衙无力对抗地头蛇的乡绅，就是要因为没有人力和财力，在征税这件事上又要和乡绅合作。
“那李大人有什么治本之法？”
李一元这个时候更是佩服苏泽了。
治本之法，苏泽早就已经提出来了。
李一元说道：
“兴办工商，让城市也能交税，就能削弱乡绅在乡野的影响力。”
“城市工商可以吸收乡村人口，佃户少了，也就能强化佃户对乡绅的议价权，那时候只要官府尽量站在佃户一边，乡绅自然就要让步。”
“最后，当农业产出不如工商的时候，就会有人转而投身实业，等到了那个时候，农民的生活才会好起
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