数，稍长则视其资性，授以农工之艺，使能自立，免于乞匄隐户之厄。虽所费不赀，然此辈若得成材，异日必为河南尹重建之栋梁，亦乃新政赤子。至若嫠妇，可组织纺织编结之业，予值取酬，存其生计尊严。孤独之辈，亦可酬着其用，勿生恨事。昔文景之世，抚孤恤寡，仓廪充实，今当承此仁政。』
斐潜看着贾衢，赞许说道：『梁道虑及此，足见仁德。乱世孤寡，苦楚最甚。若能妥善安置，实乃无量功德。』
贾衢微微拱手以礼，然后继续说道：『「安民」既行，当施「授业」。此「业」者，生计之业，亦百工之业。河南尹位属中原，水陆通衢，本有工商根基。复苏产殖，未可独赖农事。当充分运用新政「分职专司」、「百业皆士」之策。』
『农事事务当重也，』贾衢规划着说道，『除授田垦荒外，当速从并北、关中调耐旱早熟之种及新式农器，由劝农官推广教导，并修复损毁水利。可划域试行并北已验之代田法、区田法，以沃地力，增岁收。此时大司农亦有良法，可循而行之。昔赵过教民代田，一岁之收常过缦田亩一斛以上，善者倍之，此皆可鉴。』
『工贾之兴，亦为关键。』贾衢沉声说道，『当参酌并北经验，贴合河洛实情。一者，借战后重建之需，官营工坊可优先募流民中怀技者，参与烧陶冶铁、制器筑城，既解其生计，亦促营造。二者，大力倡励民间匠户复业立坊，于率先复产之铁木织工等，赐以定期赋税减免，甚或贷以金赀，助购料具。』
『农工贾皆兴，自然可重振河洛。』贾衢眼眸之中展现光华，『可诏告洛阳、偃师、巩县等要冲，设市税蠲免之区，以引四方商贾。同时由市掾组结本地资商，复立市集，通货贿。运关中并北之盐铁布帛至此，易取此地所存药材器玩，所产粮蔬。商路既通，则财货可聚，民力得舒，市井复苏。市税虽暂免，然人气既集，长远视之，利逾其弊。昔太公望封于营丘，地泻卤，人民寡，于是通商工之业，便鱼盐之利，而人物辐凑。今河洛形胜，岂不如齐？』
斐潜领首说道：『以工促建，以商活市。梁道此策，深得经世之要。大乱初定，正需如此魄力。』
『最后这「予望」……』贾衢
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