区域协同发展的若干意见》，里面提到了鼓励跨行政区域的基础设施共建共享。但这份文件属于指导性意见，不是强制性规定，具体落实还需要各地自行协商。能不能作为直接的政策依据，还需要进一步论证。”
“够了。”钱大进打断了他，“有这份文件就行。”
他站起来，两只手撑在会议桌上，身体微微前倾，目光从每一个人脸上扫过。他的声音不高，但每一个字都像是从牙缝里挤出来的，带着一种被压抑了一整夜之后终于找到出口的冷厉。
“既然陆浩明把规矩讲得这么死，那我们就来讲规矩——法制办，三天之内给我出一份完整的法律意见，列出所有支持跨区域投资的政策文件，一条都不许漏，我要白纸黑字地摆到台面上。发改局，重新修改申报材料，把合作协议的条款全部细化，收益分配、风险分担、退出机制全部写清楚，写到他挑不出毛病为止。审计局，对城投公司近三年的账目进行全面审计，确保资金使用合规——如果他质疑的是城投公司的财务状况，我们就用审计报告堵他的嘴。”
他顿了顿，拿起桌上那份被陆浩明批注过的申报书，翻到扉页，用手指点了点那行红字。他的指尖按在“不具备”三个字上，因为用力，指节有些发白。在头顶日光灯苍白的光线下，他的脸上浮起一层铁灰色，像是被霜打过的石头。
“下一次申报，把所有的材料都做扎实。我倒要看看，他还有什么理由说‘不具备条件’。”
他坐回椅子上，端起那杯已经凉透了的咖啡一饮而尽。苦涩的液体顺着喉咙滑下去，他的脸上没有表情，但端着杯子的手指在微微发颤——不是因为害怕，是因为被压制的愤怒在体内冲撞，找不到出口。
会议结束后，刘国柱跟在钱大进身后回了办公室，小心翼翼地关上了门。钱大进坐在办公桌后面，点了一根烟，深吸一口，烟雾在昏暗的光线中缓缓升腾。
“钱县长，我觉得光靠改材料不够。”刘国柱凑近了，压低声音说，“陆浩明这个人我太了解了，他就是个油盐不进的主。你把材料改得再漂亮，他一样能找到理由卡你。他背后是赵国栋，赵国栋背后是周明远。这条线，不
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