让船先进外湾避风，只是没有拿到号牌之前，不许靠上卸货的码头，也不许私自放人下船。”
礼部郎中沉吟片刻道：“如此一来，查验的人手确实够用了，可仓场还是不够。”
顾长安笑道：“为何一定要把商人的货全放进官仓？”
那人一怔，顾长安继续道：“官府要做的只是查清楚他们带来了什么，有没有盐铁兵器等禁物，又不是替他们保管货物。”
他说着，在图册上海湾旁边点了一下：“这里既然还有空地，便临时圈出一片地方，搭些木棚，每艘船的货物分开堆放，船号、商人姓名写在木牌上，查验以后再挂牌放行，而货物由商人自己看管，官府只守住出入口。真正有问题的货，再扣进官仓。”
户部官员听到这里，明显来了兴趣：“若只是搭几排木棚，再以木栅围起来，银子倒花不了多少。”
范承礼问道：“若商人趁乱调换货物呢？”
顾长安想了想，继续道：“所以不能二十艘船的人一起进，船分批，人也分批，一艘船多少人，带多少货，进港的时候便按货单重新核一次。查验以前，人不许离船；查验以后，货物进哪一处棚场，人便只能在对应的地方活动，等这一批全部查完，再放下一批。”
一名礼部官员皱眉道：“这样会不会太慢？”
顾长安道：“慢一点，总比乱了以后再查快，况且试市有二十日，并不是只开一两天。而且第一年本就是尝试，真正要看的也不是一天能进多少货，而是这套办法到底管不管得住。”
堂中一时间没人接话。
范承礼转头看了一眼舆图，轻声道：“若四艘一批，二十艘便是五批。”
礼部郎中点了点头：“若前后衔接得好，一批两三日便足够完成进港查验，后面的船也不需要一直等到前一批把货卖完，只要码头和验货场腾出来，下一批便可以进。”
兵部官员也跟着道：“水寨只需要守码头、外湾以及货场出入口，不必让军卒跟着商人一件件点货，这样人手确实省得多。”
户部那边则已经开始盘算木棚与栅栏需要多少工料。
原本摆在桌上的问题，到了这里已经变得清楚了不少。
二十艘船并没有变，水寨也不需要凭空多出几百号人，只不过从原来的“一起进
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