人内，但放开容易，收缩难，哪怕以这位道君皇帝的偏好，都未能执行规定，年年超额。
因为多年的习惯，朝贡体系早就形成了一套利益输送。
番僧入贡是不用全部入京的，如嘉靖三年的记录，番僧总人数一千四百多人，其中一百六十多人进京，其他人都留边，就是少数代表进京，领很多人的赏赐，这其中可操作的余地就太大了。
根据后世统计，明廷赏赐一名番僧的钱财，相当于给一位七品官员发俸禄，得宠的甚至到了四品官员的级别，那种法王级别的就更丰厚了，而明朝自己的官员则常常发不出工资，那会发生什么事情，自然可想而知。
封贡体系里面的“起送官”是肥差，各地的官员，尤其是边境省份的，更是直接贩卖名额，事涉“怀柔远人”，还难以查证。
这也是为什么从奏疏来看，反对番僧入贡的大明臣子非常多，但基本上只能提供批评意见，而想不出解决办法，最终这一政策懒惰地随王朝苟安下去。
严世蕃对于贪污这块门儿清，知道番僧这表面上的顽疾，背后牵扯到的利益有多么大，眼见整肃番僧掀开了大幕，心中是既期待又警惕。
期待的自然是那位入京一年就能完成身份三级跳，所展现出远胜以往天师的道医，在这种政事方面会如何焦头烂额……
警惕的自然是父亲严嵩看得没错，此人和陶仲文邵元节都不一样，他是真的会干涉政事的，绝不能以简单的天师视之，偏偏宗教领域又是他们不擅长的，没有及时打压下去，或许会后患无穷……
严世蕃再度探出头，朝大慈恩寺的方向凝视片刻，哼了哼：“走！”
“开了个不错的头！”
李彦自然不会理会这位小阁老的感受，有条不紊地进行着自己的安排，他所做出的整顿，没有超出时代太多，参照了历史上的张居正。
嘉靖朝打压佛门，但没有将番僧朝贡的风气扼杀，等到嘉靖一死，隆庆时期还好，到了万历，又请番僧入宫内诵经，但入贡的人数却大大减少。
这就是张居正的铁腕作风，他直接写信给甘肃巡抚面授机宜，告知处理番僧入贡的意见：一是不鼓励，让藏地不要再派僧人来了；二
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