才能够逐渐的散播到天下各地，才能够令百姓接受。”
张绣道：“这是以怀柔的手段，倒也是可行。”
司马懿继续道：“第三，土改的进行，还需要一个稳定的大环境。如果天下各军区，以及天下各州的刺史，内心都已经生出怀疑，都已经是不愿意执行，那么这土改的政策，就难以贯彻下去。就像是这一次，如果没有先慑服周慎、凌元，要在河内郡推进都很难。所以放眼天下，要彻底完成这件事，就必须是先稳定主要人员的人心。”
“人心不齐，一切皆休。”
“因为要涉及到召见各地的负责人，所以又需要想当初的时间。故而臣认为，这是一个缓慢推进的过程。土改不能一蹴而就，必须要是如春风化雨般，一步步的推进。”
司马懿说道：“这，便是我的建议。”
张绣听完后，若有所思。
正因为司马懿从头到尾经历了，所以司马懿才有切身的体会。
司马懿提出的建议，也更有针对性。
这是合理的分析。
张绣正色道：“你的分析，朕记下了。不过涉及到全国的土改，这件事也依旧是你进行。召见各地刺史，以及召见各军区主帅，朕会进行。但具体的运作，以及具体的执行，由你安排。”
“卑职遵命！”
司马懿拱手就应下。
他已经是负责了河内郡的土改事情，如果整个天下的土改他不负责，就等于是被摘桃子。唯有他整饬了整个大秦天下的土改，才能化作他自身的资历。
这是司马懿必须要求取的。
唯有彻底完成了，司马懿才有足够的资历进入内阁，甚至于在将来主宰内阁。