，每个省设高等法院，每个府设中级法院，每个县设基层法院，三级法院各管各的案子。”
“实行两审终审制，一审不服可以往上告，再也不会像过去那样，案子到了省里就翻不了，有错也没法改。”
瑞常皱着眉提出顾虑：
“这么层层拆分，不光官制要改，连审案的规矩都得全换一遍，这要动多少人，花多少钱？”
“再者说，对应的各省又要新设司法厅和民政厅，这么一来，又要增添不少官员和吏员。”
“现在国库刚刚充盈一点，这么大动干戈，会不会给百姓添负担？”
刘文泽语气坚定，开口说道：
“瑞总宪担心的没错，但这个事不能等。”
“我们要收回领事裁判权，就得先把自己的司法规矩立起来，让洋人说不出闲话，更重要的是，过去这套审案的法子，早就跟不上现在的新政了。”
“到处开工厂修铁路，劳资纠纷、商业官司一天比一天多，都是过去没见过的新案子，还是按老法子审，根本审不清楚。”
“新的司法系统立起来，不光对内能理清纠纷，对外也能挺直腰杆收回主权，这一步再难也得迈出去。”
王茂荫这时开口问道：
“那原来刑部管的死刑复核呢？这个权力归谁？”
刘文泽解释道：
“死刑复核归大理院，我们把原来的大理寺改成大理院，作为全国最高审判机关，所有死刑案子都得送到大理院复核签字，才能执行，就是要最大限度避免错杀无辜。”
曾国藩眼睛一亮，立刻反应过来这话里的意思，开口问道：
“这么一来，司法就完全从行政里头分出来了，以后各级地方官都不能再随便干预审案了？”
刘文泽笑着点头，说道：
“就是这个意思，地方官管民政、收税就行了，审案子交给专业的法官去做，专业的事就得交给专业的人来做，这样才能真正做到公平断案。”
殿内众大臣纷纷点头，这下才算明白刘文泽重建司法系统的真正用意。