一心争疆土夺百姓，可他们只懂掠夺驱使，不懂安置养护。我们接纳流民，不是争抢人口，是给流离之人一条活路。”
匠人心中恍然，埋头继续修整木棚，往来行人渴了便取水，饿了可领粗粮，全程分文不取，这般景象，在战火纷飞的列国之中，根本无从得见。
城内通商市集已然成型，划分四块区域，分别对应楚、越、秦、西梁商贩。
各家商铺整齐排布，海盐、海织、南疆草药、山中珍木、西梁牛羊皮毛、秦地精铁农具分门别类摆放。往来商贩互不争抢，按厉归玄定下的商事规矩定价交易，吏员缓步巡场，只调解纠纷，不插手买卖，更无私下勒索之事。
几名晋国商人坐在茶摊闲谈，言语间满是感慨。
“原先以为沈先生坐拥孤城，必会借机抬高物价，压榨四方商队，不曾想关卡仅收一成薄税，市集之内买卖全凭自愿，官吏半点不干涉。”
“晋国内部世家层层设卡，十里一重税，百里多重盘剥，一趟商路下来，大半货物尽数上交，对比此处，简直天差地别。”
路过的刑吏听得清晰，却不上前搭话，只默默记录市集行情。厉归玄定下规矩，不刻意博取商贾夸赞，只以法度维持公平，长久安稳，远比一时的客套笼络更有用。
府衙后院，沈彻临窗而坐，桌上摊着各地送来的流民统计名册。
陈禾站在一侧，逐条汇报数目：“近三日入城定居流民共计一千两百余户，四千七百余人，匠人、农夫、读书人各占三成。墨家已经备好农具屋舍，儒门划分好学宫班次，法家同步完成户籍登记，安置流程有条不紊。”
沈彻指尖轻轻点了点名册上密密麻麻的姓名，轻声道：“乱世百年，百姓辗转迁徙，无一处能长久落脚。如今四方战火暂歇，正是收拢流民、休养生息的最好时机。”
“吩咐下去，新分田地免三年赋税，开春统一发放墨家改良的良种；孤寡无劳力之家，由乡中邻里互助，官府每月补贴粮米；外来匠人，可申请独立工坊，官府出借铁器木料，扶持谋生。”
陈禾一一记下，又提起四国使者之事：“楚、越、晋、秦四国使者已在前厅等候，想要敲定长期通商盟约，还想恳请先生派遣儒门弟子前往各国讲学，传播安民之策
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