清江县委大楼，小会议室。
暖气管道里，热水流淌，发出低沉的声响。
方建平稳坐主位，面前摊着一份关于成立县级经济开发区的人事草案。他端起茶杯，视线在桌上几个老伙计脸上一扫而过。
“同志们。”方建平定下基调，“黑石镇和清河镇的产业重组，摊子铺得很大。为了县域经济的大局，我提议成立县经济开发区，由赵国培同志兼任党工委书记。至于主任的人选，事关重大，大家畅所欲言。”
顾明川坐在左侧首位，拧开那只掉漆的旧保温杯喝了一口，眼底闪过一丝不易察觉的讥诮。
方建平这外来户，总算学聪明了，知道主动让出主任的位置示弱。也是，秦远山倒台，马长顺被查，他手里没牌，只能低头。
“方书记既然让大家畅所欲言，那我就谈谈县政府的意见。”顾明川放下保温杯，拿出了县长的架子，“经开区主抓经济建设，执行力是第一位的。我提议，由县府办主任林海同志，出任经开区主任。林海在县政府办多年，熟悉各项经济指标的调度，能够准确领会县里的意图。”
方建平端着茶杯，眼角的余光扫过记录员，看着对方的笔尖在纸上飞速划过。他慢悠悠地吹了吹水面的浮茶，嘴角那抹压不住的得意，一闪而过。
上钩了！
顾明川果然膨胀了，推一个毫无基层主政经验的机关笔杆子去执掌上亿投资的开发区，这吃相也太难看了。
“林海同志一直做文字工作，缺乏应对复杂基层的经验。”方建平按照剧本，语气加重，“经开区不是写材料，是要去工地上和老百姓、外地资本打交道的！顾县长，这个提议，是不是再斟酌斟酌？”
“方书记这话有失偏颇。”县纪委书记庞建国适时开口，不冷不热地顶了回去，“干部的能力是在实践中锻炼出来的。林海同志政治过硬，有县政府在背后把关，大方向出不了错。我赞成顾县长的提议。”
两票合一。
方建平双手压在桌面上，脸色铁青，胸口剧烈起伏，仿佛受了天大的委屈。他将目光投向坐在对面的县委副书记罗兴邦。
“兴邦同志，你是副书记，你的意见呢？”方建平咬着牙问。
罗兴邦手里握着钢笔，没立刻答话。
他在基层熬了半辈子
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