民政分，互不侵扰。明文划定规矩：驻军将士只管军务防务、缉乱维稳，地方州县民政、赋税、农事、诉讼，全数归地方官吏管辖，军士不得越权干预、不得欺压百姓、不得强占民田、不得劫掠商旅。但凡有兵卒扰民、恃强凌弱者，军法处置、绝不姑息。
其四，南北分防，轻重有别。北方诸路裁军归田，休养士卒、安抚民生；江南新附之地重兵留守、严加管控，一松一紧、一张一弛，兼顾天下休养与南疆安稳。
旨意既定，即刻由枢密院草拟文书、加盖玉玺，快马驿传，一日千里，遍传江南各路州县、军寨卫所。
诏令抵达江南之时，正值暮秋。
江南烟雨温润，远山含黛、江水澄碧，两岸良田万顷、稻穗初熟，江畔舟楫穿梭、市井炊烟袅袅，历经连年战火的千里江南，终于褪去硝烟血色，重现太平富庶之景。
只是这片锦绣山河的太平底色之下，早已换了人间、改了朝代。
昔日大宋的青衫文官、锦衣禁军尽数消散，取而代之的是身着厚重皮甲、腰悬弯刀弓箭的蒙古甲士。
沿江官道之上，一队队铁骑列阵而行，铁蹄踏碎青石长路，铿锵之声响彻乡野，甲叶摩擦、马嘶辔鸣，声声肃穆、震慑人心。蒙古、色目、汉军将士层层布防，分赴各大军镇，安营扎寨、修筑壁垒、操练兵马。
建康府城外，大江滔滔东流，滚滚江水承载着千年兴衰。
此处乃是江南北门锁钥，虎踞龙盘、地势险要，自六朝至唐宋，皆是南国重镇。如今大元重兵入驻，城外连绵数十里皆是军营，一座座军帐错落排布、连绵不绝，黑旗猎猎、铁甲森森，肃杀之气直冲云霄，与江南温润锦绣的山水景致格格不入。
军帐主营之内，江南戍守主帅端坐帅位，一身鎏金战甲、腰佩宝刀，面容刚毅、久经战阵，正是随伯颜渡江、参与崖山决战的百战大将。
麾下诸将分列两侧，有蒙古宗王宿将、有北方汉军骁将、有平定南宋的崖山功臣，众人躬身听令，神色肃穆。
主帅手持中枢诏令，朗声宣读完毕，目光扫过众将，沉声开口，声如洪钟，震彻营帐：
“诸位将军！我等身蒙圣恩、身负皇命，驻守江南，绝非享乐安逸！”
“此地曾是大宋百年基业，百姓念
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