和药材种植。朝廷可以提供技术和资金支持，帮助百姓发展生产，脱贫致富。”
张居正补充道：“长公主殿下，臣以为，还应加强农田水利建设。水利是农业的命脉。只有兴修水利，才能旱涝保收，保障粮食安全。”
苏清霜点了点头，道：“张大人所言极是。此事，便交由工部负责，制定一个全国性的水利建设规划，分步实施。”
众人又商议了一些细节，直到深夜，才各自散去。
第二天早朝，苏清霜便正式颁布了以“度地利”为核心的第二道新政诏令。
诏令中，明确规定了以下几点：
一、成立“度地支司”，负责全国土地的清查、测绘和规划工作。
二、将非法占有的山林川泽收归国有，向百姓开放，合理利用。
三、鼓励各地因地制宜，发展特色产业，朝廷提供技术和资金支持。
四、加强农田水利建设，保障粮食安全。
这道诏令的颁布，再次在朝堂上引起了不小的震动。但有了第一次的经验，加上先帝的明确支持，反对的声音，比上一次小了许多。一些有识之士，更是看出了这道诏令背后蕴含的巨大价值，纷纷表示支持。
“度地利”的推行，标志着苏清霜的改革，进入了一个更深层次的阶段。她不再满足于表面的修修补补，而是开始着手调整整个国家的经济结构和生产方式。她知道，这将是一场更加艰巨的战斗，但她已经做好了准备，迎难而上，义无反顾。