掷地有声：“变革！寒州必须有一场大变革，方能在乱世中成为我的助力。”
邱真重重点头：“愿听大人细说。”
林峰缓声道：“要在乱世中站稳脚跟，必须将寒州所有力量，优先集中于军事之上。我将其总结为——寒州镇戍一体法。”
林峰的寒州镇戍一体法，核心有三。
其一，以军驭民，军事组织凌驾于文官组织之上，成为寒州最高权力机构，寒州一切资源，皆向军事力量倾斜。
其二，以战养战，以屯田为根基，辅以战争掠夺与商业管控。
其三，利益捆绑，将全州上下的利益与寒州将军的存亡绑定，使其成为命运与共的共同体。
“这第一步，便是重构寒州的土地与人口。”
林峰语气坚定，继续道：“我要重新编撰一部《寒州人口总籍》，彻底统计寒州的人口与土地，将所有百姓统一编入籍册。”
“同时清查官田与无主之地，尽数归入将军府名下。”
“再核查寒州豪强的隐田、隐匿人口，一并编入新籍。”
听到此处，邱真不由得倒吸一口凉气。
林峰这是要直接架空刺史府，将人口与大量官田牢牢掌控在将军府手中。
分明是在夺取朝廷授予的权柄！
更何况，清查隐田与人口，便是直接与寒州豪强撕破脸，要从他们身上割肉。
“大人，这……会不会太过激进？”
邱真本就算得上聪慧激进，可今日林峰的方略，比他预想的还要狠绝。
林峰缓缓摇头：“非常时期当用非常手段！若不推行大变革，等来年北蛮再兴兵来犯，我寒州凭什么支撑战事？”
“寒州豪强若肯乖乖配合，交出隐匿的田产与人口，我便网开一面，让他们安安稳稳做个富家翁。”
“可他们若是敢与将军府对抗，那正好灭其满门，将其田产财货尽数充公！”
邱真沉默片刻，已然明白，林峰早已铁了心要推行这套方略。
他当即拱手，语气恳切：“既然大人决意革新，邱真定当追随，效犬马之劳！”
林峰脸上露出一抹笑意，他早料到邱真会追随自己。
“好！我这方略的第二步，便是设立‘军功授田’之制。”
“凡我朔风军将士，战场上斩首、先登、破阵、夺旗者，皆有军功。有功便有赏，凭军功
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