，制度也比较完善，可是春种与秋收之时，他们都会变得极为忙碌，因为要处理地方与民屯之间的琐事，而修筑之事，闻人袭与王符几乎也日夜操劳，第一批流民才缓缓到达雒阳。
开始了轰轰烈烈的修筑大事。
修路之事显然更加麻烦，不仅要管辖流民，还要调来物资，工匠，测量等等。
与各地方官吏的琐事，比民屯还要多。
至于牧牛，郑玄已经到达了凉州，张奂在他之前便已经到达，凉州肃然，北军将士在此镇守，郑玄调来耕牛，便召集那些迁徙而来的豪强，开始了牧牛大策，据说每日都是与牛羊为伴，已经变得与乡野农夫无二，可是，他的名望却是日益增长。
不少士子特意前往凉州，拜他为师，随之牧牛，成为了建宁年间的奇景。
有群臣忙碌着，小胖子也就松懈了，整日陪伴在宋氏身边，每一天都是笑呵呵的。
而张郃也如愿成为了绣衣使者左丞，掌管一半的绣衣使者，威风凛凛，对于天子更是感恩有加，他可是记得，自己曾经弃天子而去，目不识珠，可是天子非但没有记仇，却让他做了此等重要的位置上，天子的信任让他极为感动，至于另一位，董卓，此刻便有些目瞪口呆了。
董卓坐在县衙内，手持诏书，看了一遍又一遍。
“董公，莫要再看了，还是快些前往雒阳罢，天子还等着你呐。”年轻小吏在他身边说道。
“哈哈哈，文优，我是没有想到，天子竟然还记得我啊！你不知道，在五年之前，我曾任北军司马，击贼有功，有幸得见天子，那时，我就看出来了，这位天子绝对是个明君啊！”
董卓回忆着，说道：“他坐在上位，窦武那般强势，可是天子呢，嘿，没有半点畏惧，正襟危坐，那样小的娃娃...咳咳，那样年幼的天子，竟然有如此胆魄，那时我便知道...这窦武是活不久了！”
“董公眼光了得，实令我佩服不已！”年轻小吏笑着说道。
“哈哈哈，没有想到，天子还记得我，天子竟然还记得我！”董卓越说越激动，他猛地起身，说道：“文优，你要不要与我一同前往雒阳？我还缺个长史！”，年轻小吏一愣，格外激动，俯身
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