，予以超额编制，等事后由人大追认。”
孙嘉禾闻言，楞了一下道：“这事我有所耳闻。”
“挺困难的吧？”
“也不难。”
“啊？”
“你想啊，现在这年头单纯靠财政收入过日子，那不都得被饿死？全靠债务兜底，当然，债务扩张需要控制，不能太离谱。”
郑宏远双眼一亮。
对啊！
自己怎么忘了债务这一茬？
“那债务控制和人大有什么关系？”
“郑主任可当过基层乡长，怎么还能问出如此外行的话？”
孙嘉禾一脸不解，转而谆谆教诲道：“年度财政预算框架由人大审批，具体编制执行财政局负责，发改负责政策项目规划审批。”
简言之，人大批准、财政执行、发改花钱。
“发改花超了，就需要借债，债务有两部分，隐性债务、显性债务，隐性不说了，严格说起来是违规违纪的，显性债务是不是需要还利息和本金？”
郑宏远恍然。
兜了个大圈子。
回过头，明年市人大财政预算框架，要考虑这些债务偿还。
“可我在金河乡的时候，只要控制总额度通知一声乡人大……”
“所以嘛，这事是市长的职责。”
郑宏远有些懵圈。
“首先，要去发改委问问，他们今年需要多大债务额度，当然，不能太离谱，然后再去找市长请示一下，市长同意的话，会通知市人大那边一声。”
孙嘉禾掰开揉碎给郑宏远剖析了一遍这里面的弯弯绕。