留矿业总局五成的股份，但不直接参与日常经营，只委派监管。”
他不解地问：“既然朝廷是大股东，为什么不直接派官员去管？把这么大的摊子交给商人和工匠，万一他们中饱私囊怎么办？”
苏长青走到书案前，看着小皇帝写的那个“权”字。
他轻声解释。
“官员懂文章，懂礼法，但不一定懂挖煤，更不懂怎么和那些精明的商人打交道。派官员去，只会多出无数的衙门规矩，最后把一个赚钱的买卖管死。”
“朝廷要做的，不是去当掌柜，而是当东家。掌柜的若是不干活，或者干不好，东家可以换人。但如果东家自己下场去拨算盘珠子，那就乱了套了。”
“而且。”
苏长青指了指窗外，
“那些世家大族现在虽然入了股，但他们心里还是把这当成一笔生意。如果朝廷管得太死，他们赚不到钱，就会撤资，甚至会在背后捣乱。”
“只有让他们觉得这矿局也有他们的一份，他们才会为了自己的银子，去维护这个局面的稳定。这就是把他们的利益，绑在朝廷的战车上。”
赵安听得似懂非懂，但他看着苏长青那双沉稳的眼睛，选择了相信。
他问苏长青：“那顾剑白将军什么时候回来？”
苏长青说：“快了。等黑鸦口的驻军营地建好，等第一批煤运出来，他就会回京述职。不过，他在北边还有个更重要的任务。”
苏长青走到那幅巨大的地图前，手指从大同向北延伸，划过茫茫草原，停在了一个遥远的点上。
“蛮子虽然跑了，但草原还在。那些草场，那些河流，那些埋藏在地下的矿产，不会跑。阿史那·隼带走了人口，留下了空荡荡的土地。我们要去填补这个真空。不是用军队去占领，那是赔本买卖。我们要用羊毛，用皮草，用贸易去占领。”
“我们要鼓励边民出关放牧，要在那边建立收购站，把草原变成大宁的牧场和原料产地。等到有一天，草原上的牧民不再骑马射箭，而是赶着羊群来换我们的棉布和铁锅时，这片草原才算是真正姓了赵。”
“这需要时间，也许是十年，也许是二十年。但顾剑白现在做的，就是在打下第一根桩子。”