显庆六年，夏，长安。
“进士馆”的成效，如同一枚投入湖心的石子，涟漪远远超出了长安城墙的范围。当第一批经过系统培训、思想相对统一、且多少打上了“李相”门生烙印的新科进士们奔赴各地上任后，朝廷中枢对人才培养与选拔的关注，也自然地从终端的“选”与“用”，延伸到了更前端的“育”。若说科举新制是为寒门英才打开了通往庙堂的大门，那么，如何让更多的寒门子弟能够有机会走到这扇门前，便成了下一步必然的课题。**
紫宸殿，政事堂会议。
初夏的阳光透过雕花窗棂，在光洁的金砖上投下斑驳的光影。李瑾、许敬宗、李义府、上官仪等几位宰相，以及礼部、吏部、户部的堂官齐聚一堂，商议的正是“推广官学，广建书院”之事。
“进士馆三月之效，诸公有目共睹。”李瑾手持一份整理好的各地新进士到任后的初期表现简报，声音平稳，“然进士馆所训，不过百人。天下士子何止万千？若只靠长安一地之国子监、弘文馆，或是各地零星散乱的私塾、家学，不仅难以保证生员数量，更难以保证其所学能符合朝廷取士之新标准。**尤其是实学、时务，非有名师指点、系统传授不可。”
礼部尚书崔敦礼（接替此前因反对新制而被调离的崔诠）抚须沉吟：“李相所言甚是。然则，推广官学，兴建书院，耗费巨大。各州县财力不均，如何筹措？师资又从何而来？更有一层，各地世家大族，多有族学、书院，素来是其培养子弟、维系门第之根本。朝廷若大张旗鼓兴建官学，势必触动其利，阻力恐不下于科举改制之初。”
“崔尚书所虑，乃老成谋国之言。”李瑾点点头，并不否认，“然事有轻重缓急，亦有主次之分。朝廷欲长治久安，必得人才。人才不出于公门，则必出于私门。私门昌，则公门弱，此消彼长，非社稷之福。至于钱粮……”他看向户部尚书高履行，“高尚书，去岁盐铁转运之利，及今春清查逆产所得，除填补历年亏空、支撑边用外，可有余裕，专设一项‘兴学款’？不必求全，但求在关键州府先行试点。”
高履行掌管钱袋，对数字极为敏感，闻言立刻在心中盘算一番，谨慎道：“回李相，若只
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