，不由自主地投向珠帘之后，也扫过了站在文臣班列前列、神色凝重的李瑾。
武媚娘清冷的声音适时响起，压下了殿中的不安：“陛下息怒。唐尚书、崔大夫所言，俱是实情。盐政之弊，积重难返，非一日之寒。然正因其为心腹之患，更不可坐视不理。朝廷府库空虚，边疆用度、河工水利、官员俸禄、赈济灾民，何处不需钱粮？盐利流失，便是动摇国本。如今朝局初定，正是下决心、出重拳，整顿盐政、收归国利之时！”
她的话语，为这场讨论定下了基调——不是要不要改，而是必须改，而且要下重手。
李治喘匀了气，看向李瑾：“李相，你主理新政，对经济事务亦有深研。对此，有何见解？”
李瑾早有准备，出列行礼，声音沉稳而清晰：“陛下，皇后殿下。唐尚书所奏，句句属实，触目惊心。臣以为，盐政之弊，根源在于‘利出多孔，权责不明’。当前盐法，名义上官府监管，实则多为民间煮晒、商贾贩运，朝廷只抽取盐课。此制之下，煮盐之人不恤国课，贩盐之人唯利是图，管盐之人易于勾结。**私盐之利，十倍、百倍于官课，铤而走险者自然络绎不绝。地方豪强、贪官污吏、乃至江湖势力，皆卷入其中，形成庞大利益之网，盘剥百姓，侵蚀国帑。”
他略一停顿，目光扫过那些面色各异的同僚，继续道：“若要根治此弊，小修小补已无济于事。必须改弦更张，行非常之法。臣恳请陛下、皇后殿下，下旨彻查全国盐务，厘清弊端，并召集重臣，共议盐法改革之策。当务之急，可先派得力干员，分赴各主要盐区，明察暗访，掌握确凿证据，同时整顿盐务吏治，严惩贪腐，以儆效尤。**为后续大政，扫清障碍。”
李瑾没有直接提出“国家专营”这个最终目标，而是先从“彻查”、“厘清”、“整顿吏治”入手，这是稳妥之举，也符合皇帝当前“不可再生大动荡”的意愿。但其话语中“改弦更张”、“非常之法”的意味，已足够清晰。
李治沉吟片刻，看向武媚娘。武媚娘微微颔首。
“准奏。”李治终于下定了决心，“着李瑾总领此事，会同户部、刑部、御史台，遴选精干官员，组成盐务清查使团，分赴河东、淮南、
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