眼中情绪复杂难明：“皇后自去岁以来，佐朕理政，夙夜匪懈，于国事民情，洞若观火，处置公务，公允明断。太子乃皇后嫡子（注：此指名义上，李忠已记在武后名下），若朕有万一，太子冲龄，非有贤德仁明之母后与忠贞干练之辅臣同心协力，恐难镇抚天下。故朕思之再三，决意自即日起，凡大朝会及重要政务裁决，皇后可于紫宸殿御座之侧，垂帘同听，与朕共决国是。诸卿以为如何？”
皇帝以“为身后计”、“辅佐幼主”为由，将皇后临朝听政的必要性，拔高到了“稳固国本”、“延续社稷”的至高层面。这个理由，比单纯的“朕体不适需人分劳”更加沉重，也更加难以辩驳。尤其是提到了“太子乃皇后嫡子”，将武媚娘未来的政治角色与储君绑定，使得她的参政具备了某种“监护”与“辅政”的合法性。
暖阁内一片沉寂。于志宁、李勣对视一眼，皆从对方眼中看到了一丝了然与凝重。他们早已料到会有这一天，只是没想到来得如此正式，理由如此“充分”。于志宁沉吟片刻，率先躬身道：“陛下为宗庙社稷万年计，深谋远虑，老臣感佩。皇后殿下贤明仁德，理政有方，若能常伴圣躬，共决大事，于国于民，实为大幸。然……垂帘之制，关乎朝廷礼法纲常，不可不慎。具体仪制、范围，尚需礼部、太常寺详加议定，以明君臣之分，正天下之听。”
他没有直接反对，而是将问题引向了“礼制”细节，试图在程序上加以规范限制，保留缓冲余地。
李勣也缓缓开口：“陛下圣虑，老臣附议。皇后殿下才德，足可佐政。只是，”他话锋微转，目光平静，“军国重事，尤其是征伐调兵、将帅任免等，牵一发而动全身，关乎国家安危。此等事务，是否仍依旧制，由陛下圣裁独断，或经政事堂廷议后奏请圣裁，似更为妥当？”
李勣看似附和，实则划出了一条清晰的界限——军权。这是对皇后权力扩张最核心、也是最敏感的制约。
皇帝微微颔首：“二位爱卿所虑甚是。垂帘之制，具体仪注，着礼部、太常寺、中书门下详议奏报。至于军国重事……”他顿了顿，看向武媚娘。
武媚娘立刻会意，起身敛衽一礼，声音沉稳而清晰：“陛下
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