一个临时协调小组。不把水的事情理清楚，拿出一个两边都能接受的章程，我周瑾今天就坐在这里不走了！”
他的态度坚决而诚恳，摆出了彻底解决问题的姿态。村民们互相看了看，最终在各自村干部的劝说下，同意了选出代表。
接下来的大半天，周瑾就坐在河边的石头上，主持这场特殊的现场协调会。他让双方充分陈述理由和困难，引导他们不再纠缠于历史旧账和眼前意气，而是聚焦于如何最有效、最公平地利用这有限的水资源。
他提出：“我们能不能不争‘该谁多用’，而是商量‘怎么一起用好’？比如，根据两个村实际的灌溉面积和作物需水量，制定一个分时段、分流量的用水计划？成立一个由两村共同组成的用水管理小组，负责轮流值守、按计划放水？”
这个思路让争吵不休的双方都愣住了。他们祖祖辈辈为水争斗，从未想过还能这样“合作”用水。
经过反复磋商，甚至在周瑾的指导下进行了简单的测算，一个初步的《石峡-柳沟段河道用水管理临时协议》终于达成。协议规定了用水高峰期两村错时灌溉的具体时段和流量分配，并约定共同维护河道，清理淤积。
当双方代表在协议上按下手印时，夕阳已然西下。一场可能流血冲突的纠纷，被化解于无形。更重要的是，周瑾借此机会，将“协同治水、合作共赢”的理念，种在了村民心中。
回到县里，周瑾连夜整理思路。石峡村的纠纷给他敲响了警钟，也提供了契机。他决定将解决区域性缺水问题，作为继修路之后的第二场攻坚战。
他再次深入研究国家和省里关于小型农田水利建设、“母亲水窖”工程、抗旱应急等方面的政策资金。结合调研情况，他提出了一个“长短结合、软硬兼施”的解决方案：
短期内，立即对全县类似石峡-柳沟这样的水源争议风险点进行排查，推广临时协议模式，避免冲突。同时，紧急向地区、省水利部门申请抗旱应急资金，支持各村抢修现有水利设施，增建临时性蓄水池。
中长期，则系统规划：一是争取将清源纳入“小型农田水利重点县”项目，对全县老化渠系进行系统整治；二是大规模推广“母亲水窖”等雨水集蓄工程，解决分散农户的人畜饮水
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