皇家钱庄、清丈田亩等，乃是革新银钱、整顿吏治之策。”
“然，若要我大虞真正脱胎换骨，成为当世第一强国，乃至在未来成为强国，尚需更深层次的变革。”
“哦？”曹文昭来了兴趣，“更深层次？爱卿细细说来。”
苏墨整理了一下思绪，用尽量符合这个时代认知的语言解释道：
“臣以为，其策有四。”
“其一，鼓励经商，破除贱商之见。陛下，国富与民强，实为一体。商人流通货物，促进生产，缴纳赋税。”
“若朝廷能主动引导、鼓励、保护正当经商，降低商税，简化关卡，提供便利，则商贸必然繁荣。”
“商贸繁荣，则国库充盈，百姓也能因从事手工业、运输业等而获利，此所谓藏富于民。”
“朝廷富有，非国之富强！而唯有民富，方才算是国之富强。”
“我大虞若能做到民富，何愁国家不富？”
曹文昭听得若有所思，他并非不懂这个道理，只是受困于传统观念和世家阻力。
一旁的曹倩儿也点头附和：
“父皇，苏墨说得有理。儿臣在宫外也见过，那些繁华之地，皆是商旅云集之处。若能使天下处处皆如此，我大虞自然富足。”
“最为要紧的，这百姓手里有了银子，交的赋税不就更多？而且收税也更好收……”
曹文昭皱眉犯难。
“可要是百姓都去经商了，何人播种？何人耕耘？”
苏墨微微一笑。
“陛下此言差矣！即便鼓励商贾之道，敢去行商坐贾者，也只是少数，多数小民，只会一如既往。”
“但这商贾一朵，便可使货物流转，耕耘之农，也可换取更多用具……”
苏墨详细分析起重商并不伤农的道理。
而曹文昭看样子也是听了进去。
苏墨继续道：
“其二，改革军制，推行义务兵与军功爵位相结合。”
“目前我军多为募兵，耗费巨大，且易形成兵为将有之弊。臣建议，可试行义务兵制，即规定适龄男子，皆有为国服役之责，期限不必过长，两三年即可。”
“如此，可保证兵源充足，且士兵来自各地，不易被将领私有。”
“同时，严格推行军功爵位制，无论出身，只要立下军功，便可获得爵位、田宅、赏赐。”
“如此，方能激励士卒用命，打造一支虎狼之师。”