忠实的国家宪兵们把消息报告给了桑松，乔贝托·桑松决定亲自前往现场查看情况。他不得不对这种反常现象提高警惕，背后推动这一移民活动的幕后黑手的动机尚不明朗。
自从代表韩处安的桑松来到了北方战场后，东盟军内部的诸多腐败行为很快被一个接一个地曝光。手握重兵的军阀们害怕的不是法律的惩处，而是兴亚会的报复。出乎意料的是，桑松很少坚决要求按照相关法律和规定来惩办当事人（而且很可能无法落实），而是通过种种途径希望犯下这些罪行的军官们交出他们手中掌握的一项重要资源：土地。
是的，土地。根据桑松本人的不完全统计，在东盟境内的各个主要战区附近，当地的居民（主要是农民）多半没有自己的土地，他们或是他们的祖辈为了在战乱中保住自己的性命而将土地纷纷交给了更为强大的土地所有者，主要是军人。如今，东盟军成为了东盟最大的土地所有者，这使得东盟军在东盟的经济中扮演了重要地位。
“现在，我可以把那项调查的内容告诉你了。”坐在一辆宽敞的大吉普车上，桑松戴上了标志着他原有学者身份的眼镜，恢复了面对兴亚会的其他同僚时所具有的那种高傲和谦逊兼具的态度，“之前说出来，会自相矛盾。”
“我猜是和土地有关的。”麦克尼尔嘴里叼着半块压缩饼干，这是他和伯顿一路上杀出重围后勉强返回第5军指挥部时身上仅存的补给，“你们深入北方战场，能够从贫穷的山野间得出的结论必然是和东盟的穷人直接相关的。”
“没错，那就是把目前集中在少数人手里的土地重新分配给农村公民，尽量解决无地流民大量涌入城市带来的无业游民问题。”
麦克尼尔愣住了。不仅麦克尼尔愣住了，后排的彼得·伯顿和阿南达也愣住了，车子里其他的宪兵同样惊讶地张大了嘴。
“我没听错吧？”麦克尼尔既敬佩桑松的远见和决心，又为他可能遭遇的风险而担忧，“司令官，你的想法会得罪全东盟的土地所有者，尤其是拥有大片土地的东盟军高级将领和军阀。考虑到东盟军目前和兴亚会的关系，推动重新分配会让您在兴亚会内部遭遇前所未有的阻力。”
“这是必须采取的办法
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