对不能说出同样的话。
“他才是配得上总理位置的人。”韩处安敲定了态度，也解除了桑松心中的不安，“至于中南半岛的事情，大概要麻烦你去监督了。”
“明白，我们要确保从这里发出的命令能够在当地得到执行。”桑松从公文包里翻出了另一个文件夹，放在办公桌上，“但是，我担心真正对我们的计划造成影响的除了自——我是说，除了叛军——”
“是【匪徒】，不是叛军。”韩处安纠正道，“记住这一点。”
“是。”桑松马上改口，“……除了仍然不听从命令的其他实权将领和持续实施武装袭击的匪徒之外，当地公民的抵触已经成为严重干扰管理的又一个不可忽视的原因。”
在东盟军难以管辖的中南半岛北部地区的山林之中，当地的居民或多或少地集结成为武装组织，即便是没有建立武装组织的区域也不怎么欢迎东盟军。这些名义上仍然属于东盟军控制的区域，成为了兴亚会试图在诸多军阀的真空区中拓展影响力的实验田。然而，派驻的官员往往被当地居民所杀，这时兴亚会才意识到其他军阀不去占据那些领土的原因。
一旦这种风气蔓延开来，兴亚会的地位和名声都将岌岌可危。
桑松不仅指出了问题，同时还给出了一份较为详细的解决方案。在他的构想中，兴亚会要从较为发达的城市地区出发，一步一步地深入乡村并通过优化交通网络来降低管理上述地区的成本。事实上，甚至连兴亚会能否进行实际管理都无关紧要，重要的是他们能从当地获得的收益和确保当地不会脱离控制的手段。
在文档的最下方，还有另一串笔迹不同的注释，为桑松的解决方案追加了一些具体描述。这些追加内容可概述为最大限度地避免对直接影响当地居民生存状况的各项产业进行直接干预、只保留对问题的最终解释权。下方还有具体案例称，既要保留公民随时控告大人物并捍卫自身权益的权利，也要确保大人物不会因为连篇累牍的控告而失去开发的能力。
“这是谁写的？”韩处安挑起了左眼皮。
“我的一个秘书，他平时负责整理文件。”桑松如实地回答了问题。
“这个说法不错。穷人也好，富人也好；官员也好，商人也
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