察官吏，更负责巡查刑狱，复核疑难案件，倾听百姓申诉，若发现判决不公或律法适用不当，有权要求重审，甚至直接上报陛下与朝廷。如此，不仅可纠偏纠错，更能使朝廷及时知悉律法在实践中的利弊，为日后修律提供依据。此可谓‘司法监察’。”
嬴政眼中精光闪动。巡查刑狱，复核案件，上报利弊！这等于在现有的行政体系之外，又增加了一道直达天听的司法监督渠道，能有效防止地方官徇私枉法、曲解律意，更能加强中央对地方司法权的控制！
“妙！”嬴政击节赞叹，“皇后此议，深得法家‘术’之精髓！于细微处见真章！便依此议，由李斯牵头，会同廷尉府，拟定这新‘御史’的职权与选派章程！”
李斯的奏报，经吕雉一点拨，变成了一项更具开创性的制度设计。帝国的统治网络，正在变得更加缜密而高效。
时光飞逝，嬴宸已能蹒跚学步，咿呀学语，模样结合了嬴政的英挺与吕雉的精致，聪慧异常，极得嬴政宠爱，几乎每日都要抱在膝头，甚至带着他上朝听政（虽只是象征性的），其“太子”之位，虽未正式明诏，却已是朝野心照不宣之事。
北疆频传佳音。扶苏与王离配合默契，利用水泥，已成功在几处战略要地筑起新城雏形，虽规模不大，却异常坚固，屯兵储粮，极大地增强了边境防御的韧性与主动性。扶苏本人更是多次亲临筑城一线，与军民同甘共苦，赢得了边塞将士的由衷爱戴。他写给嬴政和吕雉的奏报，也愈发沉稳干练，少了几分书卷气，多了几分务实与坚韧。
嬴政对此十分满意。吕雉亦稍稍放下心来。扶苏若能安于北疆，成为帝国可靠的屏障，无疑是最好的结局。
这一日，秋高气爽，嬴政兴致勃勃，欲携吕雉与嬴宸往上林苑观看新收获的玉米与番薯。车驾刚备好，忽见一骑快马烟尘滚滚直奔宫门而来，马上骑士身背赤色翎羽——是最高等级的边关急报！
欢乐的气氛骤然凝固。
骑士滚鞍下马，踉跄扑倒在校场，嘶声高喊：“陛下！北疆急报！匈奴……匈奴单于亲率主力，突袭公子与王将军新筑之‘朔方城’！城坚未下，然匈奴围城甚急！王离将军出城逆战，被诱深入，中伏……力战殉国！公子扶苏正率残军死守
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