寇生涯，在占领区建立起新的统治秩序。
从彭刚这份《武昌府、汉阳县耕者有其地土地法令》来看，彭刚不仅是要在占领区建立起新的统治秩序，更要践行当初在湖南所颁檄文中的平均地权这一纲领。
其雄心与魄力，已经超出了左宗棠的预期。
只是左宗棠不知道，彭刚是只给追随他的北殿军民分田分地，还是也给占领区内的百姓也分土地。
“殿下是只给北殿军民分田地，还是给北殿军民分了田地后，再推而广之？普及所占州县？”览阅毕彭刚起草的《耕者有其地土地法令》，左宗棠抬眼问道。
清丈田地编订新册，土地肥瘠登记划分，再给分发土地的军民编户造籍，派发农具种子，以及后续的纳粮，实地复查等等环节，一环扣一环。
尽管这些内容写在纸上就是简简单单的几句话，具体执行落实起来，无比繁琐，工作量也很大，殊为不易。
想要完成并落实彭刚的这份法令需要大量的人手，这些人手还需具备当吏员的文化基础。
“耕者有其田重在一个有字，只分先后，无分有无。”彭刚点点头说道。
“武昌府、汉阳县只是一个开始，往后凡我之民皆分田地，凡是光复任何一处疆土皆行此制，只是在具体细则方面会有所区别。”
“若真能让百姓耕者有其地，天下民心可用。”左宗棠沉吟片刻，说道，“只是具体施行起来，并非易事。”
彭刚站了起来，对左宗棠说道：“若此事容易，什么人都能办，我又何必与先生详聊此事？
分田分地是比前线的战事还要紧要的战事。先生不是沽名钓誉之辈，有今亮之名，必有古亮之能。
我想请先生牵头督办此事，带我的学生们和湖南诸生诸生先行清查江夏县的田地，以备分田分地之用，还望先生勿要推辞。”
江夏县为湖北省垣和武昌府的附郭县，县内地势平坦，耕地数量也很可观，江夏县的百姓基本都被杨秀清他们编入馆，裹挟进队伍里了。
清丈江夏县的田地无论是从技术层面上讲，还是从现实阻力上来讲都是最小的。
彭刚想让左宗棠带着他的王佺的学生，以及彭刚自己三期的学员，先易后难，从江夏县开始清丈田地，对江夏县的田地进行登记造册，积累
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