打广州城的打算。
但为了给后续围攻广州打好基础，罗大纲盯上了西江沿岸的广州西门户肇庆府府城高要。
尽管罗大纲已知悉广西全州的陆勤那一路兵马要攻打广西省垣桂林，广西清军东援广州是极小概率事件。
然则有备方能无患，罗大纲寻思著反正眼下入粤大军的主力闲著也是闲著，不如先把肇庆府府城高要给拿下。
只要拿下了高要城，就能轻而易举地锁住西江航道，为往后正式攻打广州城上一道保险。
两广总督正式移驻广州，并从此成为定制，是乾隆十一年（1746年）的事情。
清初两广总督驻地以及两广的行政区划十分混乱，康熙、雍正两朝曾分设广东总督、广西总督，并多次裁撤重设。
广州、肇庆、梧州、廉州在清初都曾是广东总督署所在，不过大部分时间广东总督署都设在肇庆。雍正七年(1729年)，广西一度暂归云贵总督兼辖，广东总督仍驻肇庆，只辖广东。
直至雍正十二年（1734年)，广西复归广东总督管辖，正式更名为两广总督，从此两广总督一职成定制，总督广东、广西两省，但驻地仍在肇庆。
到了乾隆十一年，时任两广总督策楞奏请乾隆将督署从肇庆迁往广州并获得乾隆的准许，广州方才再度长期作为广东省垣及两广总督署地存在。
当然，清初满清不将督署设在广州还有另一层原因，那便是明朝永历四年（满清顺治七年），即公元1650年年底，满清平南王尚可喜与靖南王耿继茂等清军勾结荷兰雇佣军，围攻广州整整十月，攻破广州后进行了空前绝后的屠城，广州为之一空。
勾结荷兰殖民者攻打南明、明郑的龌龊事满清也不止做过一次。
施琅攻期间，满清亦曾勾结过荷兰人，与荷兰签订了《清荷协约》，协约商定清荷联合消灭明郑政权后，清廷承诺将及所有城堡、设施移交荷兰。
攻失利的施琅亦曾私自约会荷兰东印度公司司令博特，企图将卖给荷兰。
因清荷尝试多次联合攻失败，荷方多次军事行动花费巨大，既拿不回，与清廷的通商诉求也无果。施琅两次征因风失败后，康熙暂时放弃武力攻，转而以迁界令封锁明郑，断绝了闽之间的直接贸易，殖民岛的
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