仰上的问题，天国始终无法吸引到大量江南地区的士人为其效力，组建起庞大可靠的官僚系统，尤其是基层官僚系统。
目前天国最为忠诚可靠，最为坚实的基本盘，仍旧是以平在山、紫荆山勋贵为首的湘桂老兄弟，而这些人对天国的绝对忠诚又来源于对上帝教的信仰。
单凭此条，很难指望洪、杨、冯等人在顺境且没有多少外部压力的情况下做出什么变革，以吸引广大江南士人为天国政权服务。
在没有培植起新的利益集团的情况下动摇基本盘的信仰，改变自己的权力合法性来源无异于玩火自焚。虽说彭刚这些年在武昌也曾听说杨秀清个人现在推崇儒学，以东王诰谕的形式将有利于巩固杨秀清本人权柄的儒学思想批判性重新包装之后晓谕各城，要求各地信徒遵守，然终未触及根本。
各殿之中，有意弱化对宗教的依赖且做得最好的，是受彭刚影响最大、和彭刚往来最为密切的石达开。石达开自占据合肥以来，加大了对翼试的重视，著力培养忠于翼殿，具备基层行政能力的官吏，甚至不惜将人送到彭刚的武昌行政学堂就学。
治军方面，石达开亦大量拣选安徽青壮给他们分好田好地，精心训练，并挑选了少量经过考验，勇武非常的安徽籍翼殿天军将士担任自己的刀牌手。
向外界传递了自己对安徽的新兄弟也很信任的信号。
同时石达开也顶著压力提拔不少安徽籍的军官。
只是石达开是在占领了合肥，翼殿外部环境转好之后才实行的这些政策，如今还只是初见成效。石达开扶持的安徽本土势力目前还远不足以撼动桂湘勋旧在翼殿的地位。
彭刚伸手从沙盘桌上拿起一枚代表清军步兵的木制兵棋，放在苏鲁二省交界处，问道：「英法联军从直隶退兵之后，满清的勤王部队，如袁甲三、李鸿章、李孟群、张国梁这几路团练，僧格林沁、胜保、西凌阿的马队，这些人马势必南下。他们南下之后，会打哪里？怎么打？翼王那边守不守得住安徽？」黄秉弦放下手中的指挥杆，凝思片刻，打好腹稿后开口说道：「袁甲三、李鸿章、李孟群、张国梁等部之兵勇，本就是清军当中比较能打的部队。
此番北上勤王，他们又和英法联军在直隶鏖战
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