殿内，几位重臣悉数在列，民部尚书唐俭将一份厚厚的文书档案呈递给李承乾，恭声道：“岭南一带多山多水缺少良田，自古以来便是蛮荒烟瘴之地，虽然自魏晋以来北方人口迁徙繁多、几处大城人烟繁密，但限于地形劣势始终未能有更好之发展，老臣奏请增设广州市舶司，以此繁荣岭南之商贸。此为广州一地
之水土舆情、商贸往来，请陛下酌情考量、予以恩准。”
内侍接过文书，双手呈递于御案之上。李承乾信手翻了翻，这份文书档案厚达几十页，皆是岭南尤其是广州之基础舆情，显然不是一时半会儿能看完的，而是否增设广州市舶司也不可能一日之间
做出决断。
毕竟岭南实际上是冯盎的地盘，中枢不可能越过冯盎直接增设一个机构……
更何况增设市舶司看似是增加广州一地的商税收入，实则直接动摇冯盎在岭南全境的统治根基。刘洎对此表示支持：“正如莒国公所言，岭南自古乃烟瘴蛮荒之地，魏晋以来多有北人南迁、充入其中，多年来这些人早已形成宗族、部落为基本的政治态势
，若不能改变岭南的权力结构，迟早是个祸患。”根基深厚的土著大族乃冯盎的统治根基，使其素有‘南天王’之称，朝廷政令在其地不得通行，上上下下唯冯盎之命是从，行政区划虽归属大唐帝国岭南道，…。。
实则冯盎划地而治、国中之国，朝廷任职的官员之能困居于南海县内，政令不得出城。
虽然冯盎自大唐立国以来表现出了足够的忠诚，没有一丝一毫割地自据之野心，可其坐拥数万大军、统治数百里之地，实在是中枢的心腹大患。
如何撬动冯家在岭南的统治却又不至于逼迫冯盎造反？
商业行为是一个绝佳的办法。
李承乾沉吟少顷，看向房俊：“越国公以为如何？”
房俊当即道：“以繁荣之商业提升当地汉人之财富、实力、地位，进而动摇以农业为基础的冯家统治，实乃可行之策，微臣完全赞同。”
刘洎、唐俭欣然颔首，虽然彼此因为利益时常对立，但房俊能够在国家战略之上抛弃自身利益顾全大局，这一点堪称名臣之典范。不过房俊顿了一顿，而后续道：“增设广州市舶司对于促进岭南商贸有着立竿见影之作用，冯盎盘踞岭南久矣
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