百姓就都能吃上肉啊，当初的匈奴人，牲畜以千万计…可他们也并非是人人都能吃上肉的…况且，若是陛下要扩大畜牧，那就势必会抢占耕地，到时候就会影响农业的发展…唐国的畜牧业虽然发达，可还是要以农业为主，光畜牧是吃不饱饭的，而且一场疾病，可能就会让几十万人失去生计…风险巨大。」
刘长有两大志向，一个是让所有人都能穿上衣裳。
自从打开了与身毒的商路后，身毒各国纷纷开始朝贡，他们有着海量的纺织品以及原料，这些源源不断的流入大汉国库，刘长也敢大手一挥，给全天下进行扶贫，给那些没有过冬衣裳的人赏赐衣裳，让他们都能穿上衣服…这个目标看起来已经很接近了，随着商路的发展，纺织机的改善，刘长应当是能看到人人有衣穿的局面，近期内纺织品的价格一降再降就是最好的证明，很多商贾都为了获利开始去外头贩卖纺织品了…因为国内的利润是越来越低。
可让人人吃饱饭，却还是遥遥无期。
随着各项制度的执行，大汉的户口迎来爆发性的增长，眼看就朝着三千万的关卡开始了冲刺。
粮食的产出怎么都跟不上百姓的增长，各地已经存在着饿死的情况，尽管刘长再三扩大了福利机构，各地都有存粮可以救济…但是也救济不完。
在群臣的眼里，这已经是前无古人的盛世了，庙堂都能应对任何突发灾情，整个天下的百姓基本都能吃个半饱，每天都能吃点东西，这还有什么不知足的呢？
可刘长自然不这么想，他不但要百姓吃饭，还要让他们吃肉！
在耕作陷入僵局的时候，刘长就打起了畜牧业的主意。
匈奴当初几次被打倒，却都能迅速崛起，就是因为他们高度发展的畜牧业，畜牧不像农耕，其实上，一个八九岁的孩子都能放一群羊，一群牛…虽然也要付出不少的精力，可比农耕的精打细做来说要简单很
多，而且匈奴已经败退，在北方留下了大量的草原，在这里开垦耕作，可能要耗费二三十年的时日，但是要是在这里畜牧…那可就不同了。
唐国这些年里一直都在外出拉拢草原各部，也在不断的修建城池，完成对草原的扩张。
刘长想要更进一步，将匈奴留下的势力范围全数吞并
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