国，但对于律政并没太内行的认知。
美利坚宪法将联邦权力分作三支，FBI和司法部属于行政分支，大总管是他们的最高长官，这一点没错，但只有提名权，并没有直接指挥的权力。
这一先例是从1972年尼氏的水门开始的。
时任FBI局长格雷就是通过把来自大总管要求停止调查的指示和施压公开后，才导致尼氏被弹劾下台。
此后，美政坛形成了一个不成文但极为严格的规矩，大总管不得就具体个案直接指令FBI，任何涉入调查的接触都必须有日志记录，任何试图干预的行为都将面临妨碍司法的严厉指控。
尤其是路宽案涉及的法院也是司法分支，如果能顺利进入公开审理环节，将由哥伦比亚特区联邦地区法院或维吉尼亚东区联邦地区法院管辖，也可能上诉或被最高法院直接提审。
这些法院的法官一经任命便是终身任职，大总管更加无权命令他们如何裁决。
那观海的作用在哪里？
此刻心中想到正在热播的《大空头》的刘伊妃知道，丈夫给自己留的最后一手底牌，是特赦。
此前的哈维、陈士骏、孙雯雯等人被指控的罪名叫盖茨、班农指使下控制在一定范围，但同样的招数没办法用在正主路宽身上，因为不给他安上国家安全相关的罪名就无法逮捕，小打小闹是动不了这位国际公民的。
「我们假设一个很极端的情况。」博伊斯顺著这个话头坦然道：「如果程序走到最糟的那一步，比如检方的证据链居然没被我们撕开，陪审团那边也出了岔子，那最后能捞人的，就是大总管的特赦权了。」
这一美利坚的特色权利制度非常霸道，不受国会制约，不受司法审查，不需要征得任何人的同意。
一旦签署，联邦层面对该罪行的所有追诉和刑罚都将即刻终止。
历史上的特赦往往发生在任期最后阶段，福特在1977年卸任前赦免了尼氏，老Bush在1992年圣诞节赦免了前美利坚防长等等，这些特赦无一例外地发生在权力交接的窗口期，也即两三个月之后。
因为只有在即将卸下所有政治包袱的时刻，大总管才能将这项权力用到极致，而不必担心选票反弹、国会质询或民调滑坡。
观海亦是如此。
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