明，知道侬智高凶狡，所以提前给枢密院上疏了针对侬智高的羁縻之策，正因如此，在侬智高叛乱后广南西路的绝大多数官员都因此事被撤换，而萧固反倒成了经略安抚使。
萧注则是庆历六年进士，初任广州番禺知县，后因击退侬智高解除广州之围有大功，擢至现在的位置，直接负责对广源各蛮族以及交趾国的事务，他在侬智高叛乱中凭借军功骤然爬上高位，产生了路径依赖，故而对外态度非常强硬，屡有挑起边境战争的企图。
这是很正常的事情，因为萧注今年已经四十八岁了，跟朝中有人的萧固又不一样，如果不能取得新的功绩，那么他这辈子的官职大概率也就止步于此了，不太可能继续爬到路级官员的位置上。
张师正的境遇跟萧注差不多，所以这两个人，一个想讨伐交趾，另一个想夺取安化军，都是主战派。其次，赵汴告诉陆北顾，萧注在邕州暗中用利益引诱广源各蛮族，秘密修缮武器甲胄，屡次上疏要求讨伐交趾，就在他写信的前两天，萧注还上疏说「交趾表面上奉行朝贡，内心却包藏祸心，常常以蚕食我大宋国土为能事，天圣年间，郑天益任转运使，曾斥责不该擅自向云河峒征税，但如今云河峒已彻底沦为交趾的国土，而数月前交趾侵犯思禀、古森、贴浪等峒，掳掠十九峒人畜不可胜数，这种局面正是大宋多年来向交趾步步退让的恶果，请朝廷下令广州截留交趾进贡异兽的使者，待索取被掳人畜足数后再遣还，若不从命，即发兵深入讨伐，如今我军已完全掌握交趾内部情况，熟知要害之地，乘此机会不攻取，日后必成大患」。最后，关于宋士尧战死的内情，赵汴也详细地告诉了陆北顾。
起初是西平州的峒将韦惠政，藏匿收纳交趾逃户，而甲峒蛮首领申诏泰带领部众追捕这些逃户进入了宋境，沿边溪峒都巡检使宋士尧将其击退后，擅自带兵越境进入交趾界内，本来多有斩获，但宋士尧贪功，并没有马上撤退，以至于翌日交趾军与甲峒蛮合兵来犯将其团团围困，上千宋军全军覆没。
经略安抚使萧固为了保全面子，就把过程稍微春秋笔法了一下，给宋士尧的儿子们讨了两个恩荫，随后又请求枢密院调发荆湖北路善于使用标牌的
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