河水道,以发运使司纲运体系为依托,经湘水、灵渠抵桂州;另以海路为辅,自两浙路、福建路调拨海船,载粮南下广州,再由广州转运至前线。
会议暂停,众人前去吃了个午饭。
而下午的时候,《南征粮运条画》便拟好了,分内河、海路两路,计十三项细目,摆到了众人的案上。陆北顾逐条细看,怒气也消了大半。
李肃之虽然不敢担责任,但在这段时间显然也不是什么都没想,这份《条画》确实用了心思,一看就是构思许久的产物。
内河方面,规定了发运使司辖下各转般仓的调拨额度、纲船调配优先级、沿途巡防部署、灵渠疏浚民夫徵调方案;海路方面,则详列了明州市舶司的招募程序、海商承运军粮的税赋优惠、海损赔付细则、护航水师的调配方案。
每一项都附有数据,虽然部分数字还有待商榷,但框架已然清晰。
「李漕使辛苦。」陆北顾将文书放下,「这份《条画》,大体可依此施行,不过有几处需调整。」「其一,荆湖沿途巡防兵力,除调用本路厢兵外,可令辰、澧等州新归附之溪峒峒主,各选派精壮峒丁随军巡防。此辈熟悉山林地形,剿匪护粮,远胜客军,且令其子弟从征,有功同赏,有过连坐,可防其复叛。」
贾逵和杨文广闻言都微微颔首,溪峒峒丁随军巡防这条,可谓是一举两得,既借了溪峒之力,又以子弟为质,防其生变。
「其二,灵渠疏浚所需民夫,不宜全从永、全等州徵调,可行文广南西路转运使司,就近调拨桂州民夫轮番赴灵渠,每番以月为期,支给口粮钱米。」
「其三,海运之船价赔付,需加一条,承运海商若虚报损失,一经查实,要处以重罚,并永不许进出大宋贸易。」
「其四...」
听完,发运使司众人不禁感叹,这位前任发运使,如今虽已高升宣徽南院使,对发运细务的熟悉却丝毫不减。
李肃之这时小心开口道:「纲运所需船脚、人夫、巡防、疏浚等各项费用,目下尚未核算完毕。若按四十万石运量计,仅内河水路之费,便不下十余万贯,海运若另需赔付,所费更巨,多则数十万贯。这些钱,是发运使司先行垫付,还是由三司直接拨付?」
「此事我已与三司有
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