马，必须经过枢密院。
辖区外最多调动一万常备军，以及五万藩属兵马。
这是给境外督抚、或者说给皇帝的权力——
皇帝只要有心，可以在不经过枢密院的情况下，调动数个督抚辖区的军队，征伐其他势力。
朱由检心里对此已经满意了，因为更大规模的战争，他还担心自己无法把握，更担心后世皇帝乱来。
所以他内心同意，面上却眉头紧皱道：
“只靠海外塞外兵马，面对建虏八旗那样的精锐可能会有困难。”
“而且海外征战没有船可不行，还需要善于乘船的军队。”
“朕应当能够直接指挥海军，以及海军陆战队。”
这显然不被群臣认可，尤其是京城距离天津那么近。皇帝要是能直接调遣海军，随时能用海军陆战队清君侧。
海军部长喻安性，虽然在海军部实际已经失去威信，此时也反对道：
“沿海卫所众多，担负海防重任。”
“陛下只能指挥海外三链卫所，不能越过海军部管辖沿海。”
“海军舰队，也只能由海军部指挥。”
朱由检听得生气，恼怒道：
“这也不行，那也不行，朕还能做什么？”
“算了，你们的海军舰队朕也不要了，朕的内廷自有造船厂，可以建皇家舰队。”
“海军陆战队的复汉军大多出自御营，划归皇家舰队作为陆战队。”
“今后这支兵马，就作为御营海军舰队，由朕直接指挥。”
强行索要一支兵马，用于海外征战。
他可不想困在深宫，什么都做不了。
文官担不起大航海时代的重任，就由自己这个皇帝来。
群臣是不想增强皇帝力量的，但是这件事仔细论起来，还是他们理亏。
毕竟皇帝把境内的治理权都给他们了，只是想找个地方发泄精力。
如果这都不许，皇帝肯定不满意，不是像万历皇帝那样摆烂，就可能像天启皇帝一样重用阉人。
最终，在袁可立的调解下，他们答应御营增设舰队。
但是规模要有限制，不许超过郑和舰队。
而且还不允许上岸，和御营的轮换，每次也不能超过五千人。
同时要求对御营人数做出限制，可以被皇帝直接调遣的锦衣卫鹰扬军，同样应该受限。
在朱由检答应这些限制后，他和群臣之间
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