宪道：
“如今建虏未定，漠南草原又一片混乱。”
“臣以为当先稳定边塞，方可用兵海外。”
塞防和海防、开拓塞外和开拓海外，开始产生争端。
如果当初把边防部定名陆军部，那就是陆海军的矛盾。
对大明这样的海陆帝国来说，无论海军还是陆军，都是不可能放弃的。
如果非要选一个，还是陆军更重要些——
因为海外国家现在对大明的威胁不大，陆地上的胡虏，却曾经入主中原。
所以成宣之后大明的战略转向收缩时，就放弃了海外。
导致西方后来居上，率先通过大航海进入殖民时代。
现在，朱由检打算改变这个战略。
因为他知道今后几百年，都是海洋时代。
在陆地上还胡虏打生打死，远不如发展海贸挣钱。
如果不是建虏有入主中原的可能，他根本懒得理塞外。
所以他明确偏帮道：
“大明今后的开拓方向，要以海外为先。”
“只有掌握海权，才能控制世界。”
“大明要恢复天朝上国的地位，必须开拓海外。”
明确了海权比陆权优先，是大明今后的重点。
刘遵宪闻言张了张嘴，显然有些不服气。
想到九边的百万将士，他说道：
“陛下，草原上蛮夷一批接着一批，可谓没有穷尽。”
“大明如果不主动出塞，草原上迟早会诞生达延汗、俺答汗。”
“北虏终究会成为大患！”
这话放在以前没毛病，但是大宁之战后，朱由检就不太在意了。他向群臣说道：
“大宁之战的结果，已经显示草原优势最大的骑兵，面对新式火铳不堪一击。”
“只要大明能保持这个优势，草原上的胡虏，对大明就再也没有什么威胁。”
“更何况漠南三大都护府建立后，边疆能够安稳。”
“今后，边疆不需要那么多军队，就能稳固塞防。”
这个结果，让刘遵宪一阵难受。他没有想到大明边军战力的提高，竟然会导致边防部的地位下降。
这让他有些不甘道：
“陛下说要恢复汉唐故土、蒙元旧地，即使塞防不重要，也不能裁剪边防军。”
朱由检看着他的神色，再想想西域等地还未恢复，现在的边军平摊过去，说不定还会不足。所以他点头道：
“边防军确实不能
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