就算他们的战力不行，甚至有很多虚冒，也得维持十万兵力这个名义。
否则天下人心就会不稳，有野心的人会跃跃欲试。
这让朱由检眉头紧皱，思索着袁可立指出的问题。
以他本心来说，是不愿京城维持太多兵力的，那样消耗的钱粮太多，摊大饼之下士兵的战力也提升不起来。
按照当前的百万军费来算，即使全部足额用于十万京营，每个京营士兵的军费，也就十两银子。
放在以前刀枪铠甲只要不损坏就能一直用下去的年代，这个军费勉强能维持，还可以给士兵发盐菜银、皮袄银。
但是在武器更新换代非常快、弹药也需要军费的现在，百万军费对十万士兵就远远不足了。
尤其是在他的超前发展下，大明现在的火器价格很高，十两银子只是火铳的花费。
所以他打算裁减士兵，让每个士兵拥有更多的军费。训练出一支精兵，拥有强大战力。
但是袁可立所说，却也有其道理。京营的士兵战力是否强大外人不知道，但是人数多少，却是一目了然。
一两万的精兵，或许能在战场上战胜十万普通军队。但它平时的威慑力，却不见得能比得上十万军——
毕竟军队是否强大，需要打过才知道。在没有打过之前，人们习惯于用人数衡量战力。
所以朱由检考虑之后说道：
“神枢营的兵，不止要从城内卫所征，还要从京郊、顺天府的卫所招募。”
“城郊卫所的世袭军官、军士、军户每户都要有至少一人服役，其他人愿意从军的，只要身世清白，也可加入京营。”
“你们划分好留在京城的卫所和迁往城郊的卫所数量，保障神枢营每年，至少招募一万兵。”
“每个士兵服役三年，那就是三万兵力。”
这比之前从城内卫所三年招一万人多两倍，神机营从中选拔的职业军士自然也会增多，能维持大约两万精兵。
两者加起来就是五万人，群臣对这个数字，仍旧感到忧虑。
李邦华这时说道：
“陛下只提到神机营和神枢营，五军营那边，兵力要怎么办？”
朱由检哈哈一笑，向群臣尤其是五军都督府的勋贵道：
“五军营的兵，当然是从五军都督府下辖的卫所选取。”
“按照五军都督府所辖卫所，每
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