建本来打算等陆浩升任县长后，再将周明轩派过去，直接担任常务副县长，所以这次他没打算调整周明轩的位置，但是陈育良却背着他，故意将周明轩放进了考察名单，合着是在这等着算计他呢。
如果他继续反对周明轩当副书记，一旦散会后，消息传开，周明轩没当上副书记，是因为他不同意，那周明轩在省委的关系，势必会觉得是他从中作梗。
可如果他不管郭瑞琪，郭瑞琪心中肯定会不满，甚至在省城的谢正德也会觉得褚文建没有尽心办这件事，陈育良这一招，直接让褚文建陷入了两难境地，怎么选都会得罪人。
“就按陈书记说的办吧，周明轩同志拟任副书记，郭瑞琪同志拟任县人大主任。”褚文建还是做出了决定。
首先郭瑞琪的各方面能力，工作积极性都不如周明轩，谢正德没有带郭瑞琪去省城发展，而是去了省城就换了秘书，恐怕也是这个原因，其次周明轩的背景远比郭瑞琪大，褚文建可不想因为这点事给自己惹麻烦，再说人大主任是正处级，郭瑞琪派下去，从副处到正处，待遇提了半级，也不算委屈，等后面再调整干部，如果郭瑞琪干得不错，完全可以再调动到更好的位置上。
见褚文建妥协，陈育良露出了胜利的笑容：“我就知道褚市长一定会支持我的决定。”
当初谢正德为了提拔陆浩当常务副县长，还跟他做了交易，放弃了提拔郭瑞琪的机会，陈育良听说郭瑞琪对此一直都耿耿于怀。
这次他故意把郭瑞琪放到人大主任的闲职上，就是为了刺激郭瑞琪，看着陆浩在安兴县干得风生水起，郭瑞琪只会更加眼气，自己再稍加拉拢，郭瑞琪很可能会成为他对付陆浩的一颗棋子，陈育良的如意算盘打得叮当响。
“陈书记，既然人大主任是市里派下去的，那副主任就地提拔吧，安兴县旅游局的局长黄图生，最近几年协助县政府把方水乡旅游搞得风生水起，我个人建议提拔他当人大副主任，鉴于旅游发展在关键时期，安兴县那边可以安排黄图生继续主持旅游局的工作，市委提半级，基层干部也会更有动力。”褚文建立马又补了个人选。
黄图生这几年的工作表现，肖汉文和陆浩都看在眼里，经常深入基层，汇报工作积极，反映问题很及时
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