两国关系应该是比较稳定的，唯利是图欺软怕硬的昂撒人，海盗本性决定了，他们不会与周帝国交恶。法国的利益主要在北非以及在北美给英国捣乱，制约英国的发展。西欧两国的矛盾，可以利用，但不要站队。左右都是蛮夷，管他们相互之间是不是能打出狗脑子呢？最后就是罗斯，这个国家侵略欲望很强，对于出海口的渴望，导致未来很长一段时间内，该国都会将主要经历放在西方，放在对奥斯曼帝国的战争上。
有了以上的分析作为前提，外交工作如何展开，扩张策略如何推进都有事实作为支持依据。
对英法，保持中立，以友好贸易为主基调。对罗斯，趁其注意力在西方时，加速安西各地的开拓力度。为了拖延其掉头东顾，外交上可以采取主动接触奥斯曼帝国并提供帮助的这一策略。
以上四国之外的国家，五十年内都不会有啥太大的变化，所以，正常交往即可，没必要特别的重视。但态度上一定要平等，这样做的好处是本国看起来没有侵略性，减少很多不必要的麻烦，还能团结一些欧洲小国，在必要的时刻，还能给英法使绊子。毕竟这两个国家侵略成性，现在打不起来，将来迟早要打起来的。
反倒是奥斯曼帝国，虽然衰败了，但是其庞大的地域和人口，可以是最佳的贸易伙伴之一。并且通过贸易进行扶持，达到牵制罗斯乃至整个欧洲的目的。
贾琏这份报告里隐藏了一个不可告人的目的，自然是为了中东的资源。现阶段的中东，除了沙子，没啥资源，在国人的心目中，属于真正的不毛之地。所以，贾琏也没说什么资源的话，当然了，今后有机会，在中东弄一块飞地，贾琏非常乐意。
写完报告的贾琏，派人送往京师就不管了。毕竟是密奏，这些想法，皇帝采用了，那就是皇帝的思想，与贾琏无关。不采用，也没法子。
现阶段的贾琏，最要紧的还是尽快利用广州及其周边优越的地理位置，快速的发展工商业，达到一个省的经济，就能支持自己经略南洋的目的。
年初还有一个事情，让贾琏颇为意外，感慨于做官的人，面对强大的上司时，脸是真不值钱。
发生了什么事情呢？新任的惠州知府上了一个章程，先送到了布政
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