取了坚定的改土归流编户齐民的政策，迫使土司低头。
土司不乏作乱者，朝廷则采取围困策略，每逢耕作季节进军，断其生产。这一类的省份，往往地方军队的规模要大一些。
每个地方采取的政策都不一样，真正做到因地制宜。
贾琏执政至今，大力推动铁路的建设，因为长江的制约，南北铁路无法连接的遗憾，暂时是无法解决了。但是却丝毫不妨碍各地的铁路建设蓬勃发展，北方铁路发展最快，三横两纵的铁路网已经成型。南方要慢一些，但也建成了广州到武昌，上海到武昌的铁路干线。
制约铁路建设进度的还有西南复杂的地形，目前西南方向，在建的成都到西贡的铁路，给铁路局的工程师们，制造了无数的麻烦。
从铁路局的角度出发，这条路必须要建，并且通过修建积累足够的经验，下一步要修一条从成都到西安的铁路。
同时在建的还有一个铁路的困难户山西，铁路局规划中从三个方向，将铁路修进山西，与北方的铁路网连接。
铁路的出现，从国家治理的角度看问题，极大的提高了国家的凝聚力。出现灾害时，朝廷救济更为便捷，灾民迁移的难度大大减小，地方官府以及士绅想要制造阻力的难度大大增加。国内这些年移民速度加快，得益于此。
人地矛盾激烈的地方，人口朝外迁徙之后，很自然的内部矛盾降低了很多。
即便这些年大量的向海外移民，贾琏主持的人口普查结果出来时，本土在册人口统计数字依旧达到了三亿，就这还有很多人口没有被统计进来。统计局估算，至少还有两千万的人口被漏掉了，不是工作组不给力，而是地方上的士绅藏匿了人口。
人口普查期间，共计有三十三个县衙发生了火灾，烧毁了一切相关的账册。
对此内阁在贾琏的坚持下，采取了极其强硬和残酷的政策，派兵进驻之后，先拿下当地所有在册官员，再对当地地主进行了残酷的镇压。当地只要拥有土地超过五百亩的地主，一律按照谋反论处。在御前内阁扩大会议上，贾琏当着所有与会人员怒吼，“先帝之时，通州粮仓大火，以为一把火烧了就死无对证。现在他们火烧县衙，目的是一样的。当年先帝将涉事官员一概流放，现
本章未完，请点击下一页继续阅读！