并州兵，关中兵，所有兵马共计十一万，
各级将领所率领的兵马，有多有少，显得有些杂乱，决定还是先整合一番军制。
甚至还要划分一番，麾下将领镇守的地盘，没有得到允许，各级将领不能私自调动兵马。
尤其是自己的老巢并州，必须得派一员大将镇守，决不能允许出现什么意外，自己现在能够和别人争，靠的就是这几年经营的并州之地。
想明白此事之后，便吩咐门口的典韦，派人前去邀请文臣，前来书房商量议事。
等待了片刻之后，田丰，程昱，荀彧，戏忠，等人联袂而来。
随后躬身一拜，称呼主公！
刘锦挥了挥手，示意众人落座下来，将自己心中所想，告知给大家。
众人闻言点了点头，自家主公这个想法，确实要实行下去。
大汉能够如此混乱，无非就是规矩太过松懈，导致这些将领拥兵自重，甚至威胁朝廷。
董卓就是最大的例子，凭借征讨叛贼，掌控军中兵马，无视朝廷规矩，竟然控制朝纲。
所以必须得杜绝眼前事情发生，免得有些统兵在外的将领，拥兵自重，随后控制着整个将军府，成为下一个董卓。
沉思片刻之后，荀彧则是第一个站了出来，缓缓说道！
“主公，以属下之见，直接实行军政分离之策”
“统兵将领，只能统兵，无权插手各地政务，所缴获的财富，必须上交将军府，随后统一发放”
“而且兵马不能离开镇守地界，想要出兵或者跨郡，必须得到将军府的调令，若有人违背，便按照反叛之罪捉拿”
“镇守在各地的太守，没有允许也不能跨郡，只能处理政务，没有资格调动兵马，除了衙役守备兵外”
“而且郡内的财政，太守没有资格调用，必须得上交将军府，随后再分发下去，让其治理地方”
刘锦听到这话，暗暗点了点头，不愧是王佐之才，短时间就能想到军政分离之策。
只要这两策实行下去，便能彻底杜绝地方做大，或者将领做大。
恐怕荀彧是看明白这汉末乱世，无非就是这些太守，将领，拥兵自重，不仅能够掌控郡内财政，又能招募兵马，随后才祸乱天下。
刘锦见堂内众人都同意此事，便开口说道！
“那就听从文若之言，实行军政
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