前制定好的计划，为接下来的行动做准备。
为了发泄心对大本营的不满，或者是自己心中的憋屈，杉山元在接下来大本营的扫荡行动中，决定夹带一点私货。
原本山西是大本营指定的扫荡重点，杉山元决定在这个重点中再指定一个重点，将扫荡的目标放在了山西和河北交界的晋东南地区。其次，为了解上次在冀中冀南吃的亏，报被八路军消灭几个大队的仇，杉山元决定以配合山西第一军的行动为由，十二军届时也会有一些行动。
至于是什么行动，在上报大本营的电报里，华北方面军并没有说明具体的行动计划，只是说还在制定中。而这，恰就是杉山元的意思，他想要临机处决权，在第一军行动的时候，十二军再见机行事，这个见机，自然针对河北平原而已。
孙义成的记忆中，历史上华北日军三九年七月对山西八路军根据地发动的扫荡，是第一军司令官梅津美治郎指挥的。这家伙一次就调集了五万余日伪军，对八路军晋中、晋南的根据地进行扫荡。