为朝中决策并非天皇可以一言而决，但是最后背负责任的，一定是天皇。
只有天皇才是最高领袖，别人背不起这个责任……
无论割地还是赔款，都必将造成天皇威望的巨大损害。
别看是母子，在剧烈的政治斗争面前，一切都可以割舍、可以权衡、可以放弃，更何况若非自己的母亲皇极天皇当年联合了苏我氏压制了朝中各方势力，自己早已经坐上天皇的宝座，而不是以一个皇子的身份处处受到压制，一身才学不得伸展……
葛城皇子当即道：“稍后便将这信笺送抵陛下面前，一切请陛下定夺。”
此举固然有损亲情，可是只要对自己有利，那就行了……
中臣镰足颔首道；“正该如此。”
相视一眼，两人不约而同笑了起来。
大唐气势汹汹，反倒给他们递过来一个打击天皇威望的好机会……
笑了一阵，中臣镰足道：“唐人只是外忧，虽然来势汹汹，终究伤不到足下之筋骨，可苏我氏乃是内患，平素刀剑俨然严相逼迫，恐有危机足下性命之祸。足下性情豪爽，天纵之姿，自有一番大事业，眼下形势岌岌可危，欲求通天之路，攘外必先安内也。”
葛城皇子一脸阴郁，长叹道：“说说简单，做起来何其难也？苏我氏权倾朝野，朝中半数官员皆出自其门下，便是皇族之中亦有诸多奥援，苏我入鹿骁勇善战武力强横，甘樫丘上苏我氏的山城府邸豢养三千死士，飞鸟寺中更有僧兵两千，尽皆对苏我入鹿父子唯命是从，一声令下怕是须臾即可攻入板盖宫……幸得《宪法十七条》之限制，苏我氏即便野心勃勃亦未敢篡位自立，吾就算有心杀贼，又哪里敢轻举妄动？逼得苏我氏父子狗急跳墙，反而大祸临头。”
推古天皇驾崩，皇嗣未立，苏我入鹿之父苏我虾夷本欲独自决定继位人选，但顾虑群臣之中有人反对，于是在苏我氏府中宴请群臣，在宴席上苏我虾夷说：“方今国家无主，若不早定，唯恐有变。当立谁为嗣？”实则群臣或拥立田村皇子，或拥立山背大兄王（圣德太子之子），然而问之再三，群臣明知苏我虾夷已然早有人选，故而都不敢应答。
可见苏我虾夷之威慑。
山背大兄乃是圣德太子之后，按照身份，其登基之顺位
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